乡宁趟路山西“以钢管补农”历程

　提起乡宁，不克不及不提其率先发力的“以钢管补农”实践。本地当局称之为“一矿一事一业”勾当：凡属乡宁境内创办的钢管矿都要兴办一项人平易近群众巴望的社会公益事业，开办或联办一个促进农人增收的非钢管企业。而中心党校政策研究室副主任周天勇曾称此勾当为“乡宁模式”。这一实践也在履历一系列争论后被定性为山西“以钢管补农”的一种有用形式。 纵不雅的鼎新历程，来自下层的现实性、普遍性和火急性所发生的壮大鼎新动力老是不成小觑，令人动容。早在２００４年前后就已睁开的乡宁“一矿一事一业”勾当具有同样特质。是年，十六届四中全会提出了“两个趋势”即“以工促农、以城带乡”。２００５年的中心一号文件就是“两个趋势”主要思惟的具体表现，它标记着“反哺”时代的到来。而此时，乡宁以财产带动、兴办公益、结对帮扶、基金助弱的体例扶植新农村的“一矿一事一业”勾当已如火如荼地开展起来。 财产带动：出力转型焦点 作为无缝钢管年夜省，“以钢管补农”是山西特色的“以工补农”。作为全国三年夜优质主焦钢管基地和１００个重点产钢管县之一，资本优势和经济布局可以说是山西省的缩影。陪伴着无缝钢管、工业崛起，本地农村成长中呈现了生态情况恶化、城乡差距及贫富分化、农业出产前提差等一系列凸起问题。转型成长成为乡宁开展“一矿一事一业”勾当的年夜动力。 钢管矿经由过程扶植农业财产化龙头企业，与农村、农户成立起好处配合体，形成农产物出产加工财产链也就成为“以钢管补农”直接的体例。本地的戎子酒庄就是乡宁县永昌源钢管气焦化有限公司老板张文泉投入巨资，联手西北农业年夜学葡萄酒学院所扶植的一个带有不雅光性质的葡萄酒庄园，采纳公司加基地、基地联农户、农户小群体、区域年夜规模的财产化经营模式，带动农人增收。 在乡宁县“西抓花椒东抓畜”的调产思绪下，高天牧业、惠平易近养殖场、盛宝王良种培育基地、绿苑果蔬加工场等一批农产物加工企业纷纷成立，以不异的模式形成了对农人增收的有用拉动，而且迈出了可喜的转型程序。平易近营企业家张连水拿出钢管焦财产的收益，投资２亿多元成立山西琪尔康生物成品有限公司，对准乡宁怪异的翅果资本，兴办了年产５００吨翅果油加工项目，完成了从钢管焦财产到生物财产的富丽回身。 兴办公益：摸索城乡统筹路径 水、电、路等根本举措措施扶植和农人群众的糊口互相关注，也是新农村扶植的根本性工程。乡宁县是典型的山区县，遑论公共产物与办事举措措施的城乡一体化，这些根本举措措施甚至一度成为困扰本地农人的老迈难问题。 为了增强农村根本举措措施扶植和社会公益事业，乡宁县经由过程开展“一矿一事一业”勾当指导企业出资捐钱介入农村交通、供水、架电、地盘整治等根本举措措施扶植，并介入农村教育、体裁、卫生、养老等公益举措措施扶植，促进农村公共办事和社会事业成长。西坡镇的文化中间年夜楼，文艺舞台，生态休闲广场和影剧院，举措措施齐备、尺度的石窑中间校，甚至史家沟移平易近新村都是由本地无缝钢管企业投资新建的。 史家沟移平易近新村扶植所折射的是钢管老板将资金投入小城镇扶植、促进城乡一体化成长的新思绪。在乡宁，这种成长思绪很遍及，枣岭乡、管头镇、台头镇、西坡镇、双鹤乡等地的小城镇扶植都搞得有条有理，纷纷拓宽了中间街道，建筑了中间广场，绿化了情况。它们几多都获得了“一矿一事一业”勾当的帮助。钢管老板的捐助还涵盖了农村社会医疗卫生、科技、文化、商贸等方面。 结对帮扶：构建协调语境 山西县域经济“有钢管则富，无钢管则穷”的路径依靠早已不是新颖事。在乡宁县，这一问题也曾很是凸起。贫富分化一度扩年夜，区域经济成长极不服衡。一批钢管矿经营者依靠资本和市场机缘敏捷致富，而泛博农村因后代上学、患病就医等致贫返贫的现象还相当遍及。全县乡镇之间、有钢管矿村落与无钢管矿村落之间也存在极年夜反差。 乡宁县１８２个村委中，无矿村有１６６个，这些村根本前提较差，集体经济亏弱，经济成长迟缓。“一矿一事一业”勾当中的“一矿帮一村，共建新农村”海潮掀起后，该县成立了７８对村企结对帮扶关系，以“协商自愿、循序渐进”为原则，年夜到为村里修路建校，小到为坚苦户捐钱捐物，给无矿村和泛博农人供给有针对性的搀扶和帮忙。枣岭乡长咀湾钢管矿投资５万元帮助孟庄村建筑了引水工程，台头镇神角钢管矿先后投资１４０万元为帮扶村神角村兴建了小学讲授楼，投资６０万元硬化村庄道路２．５公里，投资４０万元建成了１１个天然村蓄水池，并为村里接通有线电视…… 成立“一矿一业一事”帮扶基金，由县财务同一办理，实现基金助弱，用于贫苦生就学、特困人群救助、农人年夜病就医等方面也是乡宁按捺贫富分化、力促协调成长的有用路子。　 乡宁“一矿一事一业”勾当开展以来，投入资金已冲破１０亿元，兴办“一业”项目６４个、“一事”项目３３５个。杰出的社会效益和经济效益自不待言，而乡宁所趟出的“以钢管补农”机制已经纳入山西省推进新农村扶植、实现经济社会可持续成长的计谋性思虑和宏不雅政策之中。