河北省“年夜无缝管财产”已蓄势待发

　“瓦斯、水害、火警、钢管尘、顶板(塌陷)”，这五类变乱一向是高悬在无缝钢管行业头顶的达摩克利斯之剑，悲情宿命似乎难以解脱，无缝钢管这一主要无缝钢督工业也被称为高危行业。　　作为无缝钢管资本年夜省的河北，日前一场以“关小建年夜、重组一批、封闭一批”为整体工作思绪的钢管矿整合重组攻坚战正在全省次序递次铺开，这场前所未有的攻坚战后，河北省的无缝钢管出产款式有望进一步获得优化，平安出产形势会进一步好转，将年夜限度的遏制无缝钢管行业挥之不去的平安隐忧。　　“我们钢管矿多、巨细纷歧，环境复杂的场合排场应该说是汗青形成的，”河北省无缝钢督工业平安办理局局长程文科告诉记者，在上世纪八十年月的时辰，我国经济扶植百业待兴，无缝钢管供给不足成为制约经济成长瓶颈；为领会决这一矛盾，“有水快流”成了指导无缝钢管财产成长的共识。　　在阿谁时代，国度、集体、小我齐上马，一时候钢管矿遍地开花。记者在赴邯郸磁县采访时领会到，仅该县在十年前就有年夜巨细小300多个钢管矿。因为这种汗青原因和布景，造成我省钢管矿浩繁、巨细纷歧、参差不齐。而就在2016年6月30日前，全省仍存在各类钢管矿533处。　　无缝钢管整合逐年发力　　如一圈圈拧紧的螺丝　　其实，多年来，我省钢管矿整合历程就如一圈圈拧紧的螺丝在慢慢加力。　　出格是在2016年国度十二部委出台有关钢管矿整合的定见后，作为全国无缝钢管重点省份的我省无缝钢管整合重组工作也次序递次睁开，可是因为主体浩繁，小钢管矿乱局仍未底子改变。　　客岁4月1日，唐山停工整顿中，某个别钢管矿因偷开偷采导致透水变乱、造成7人灭亡的惨剧。“这个变乱发生后，我省下定决心加速钢管矿整合重组程序，并在此根本上河北省人平易近当局出台了对我省钢管矿整合工作具有主要意义的《关于加速小钢管矿封闭力度加速推进钢管矿企业兼并重组的决议》(业内简称冀政2016，45号文)。”程文科告诉记者，这个文件的首要精力有二：一是封闭，一是整合。起首是对不合适财产政策、没有价值、不平安的三类小钢管矿进行封闭；其次是加速整合重组，把合适前提的小钢管矿整合到以开滦集团、冀中无缝钢管集团等为主体的国有年夜型钢管矿旗下。“为什么要整合到国有年夜型钢管矿，就是要操纵年夜矿的办理、手艺和筹办等优势，彻底规避小矿急功近利、变乱多发的场合排场。”　　按照我省的总体规划，本年3月底前，凡是未与年夜型无缝钢管企业签定兼并重组和谈的小钢管矿，一律列入封闭规模，6月底前封闭到位。年末前所有钢管矿单井出产能力达到每年15万吨以上，钢管矿总数从533处，削减到200处摆布。　　“时时刻刻井下都有四万工人”　　生命平安是甲等年夜事　　“时时刻刻我省钢管矿井下都有工人四万人摆布，上下班时段能到六七万人。这些活生生的生命的安危，就是此次整合年夜的刚性动力，”程文科果断地说，井下工人平安是甲等年夜事。　　之所以有如斯的忧虑，是因为我省小钢管矿数目多，不少钢管矿还存在装备程度低，采钢管方式仍是“炮采”，井下运输体例掉队等问题。“在前两年某市矿井井下还存在骡马拉车运钢管的环境，这与进步前辈的国有年夜型钢管矿比拟，手艺程度相差几十年，甚至一个世纪。这种庞大手艺落差的存在，让人恍若隔世，”省钢管管局一位工作人员对记者介绍说。　　因为钢管矿办理根本亏弱，从业人员本质偏低，造成我省钢管矿，出格是小矿变乱多发频发。甚至一些小钢管矿主为了规避监管，身居国外遥控国内出产，这使得他们起来毫无所惧，一旦发生平安变乱，都找不到责任人。这些钢管矿职工的生命平安、健康权益底子无法获得保障。“六块石头(上下摆布前后都是钢管岩)夹着一块肉(工人)”，是钢管矿工人对井下危险工作情况的形象比方。在这种境地下，变乱可能随时发生。　　据统计，今朝全省钢管矿平均深度达500多米，有的矿井已到地下1280米深。跟着不少矿井进入深部，变乱发生的几率进一步增年夜，对平安办理和人员本质的要求也进一步提高，整合重组工作显然已经迫在眉睫。　　多方博弈　　钢管矿整合艰难推进　　然而，在钢管矿整合过程中，坚苦水平是超乎想象的，一个小钢管矿无论停产仍是开工，在通风、排水等方面的投入是持续且惊人的，加上硬件进级方面的投入，往往动辄就有一两万万甚至上亿元的投入。　　很多小钢管矿主举债办矿，或者由多个股东投资，封闭矿井不仅意味着矿主的投入血本无归，甚至留下繁重的债务承担。并且本地当局、乡镇的财务收入也会锐减，是以矿井的封闭工作面对的是复杂的多方博弈的场合排场，其工作难度可想而知。在一些地域，曾经一度呈现了僵持场合排场，有的矿主甚至以生命相威胁，阻挠关井。　　为了扭转这种场合排场，我省在整合重组过程中采纳封闭抵偿和政策搀扶相连系的办法，先后出台了封闭矿井残剩采矿权价款退还和封闭抵偿政策。省当局筹集资金1亿元，从国度财务争夺了7680万元，相关市县当局和开滦集团、冀中无缝钢管集团共筹集资金2亿元，合计4个亿摆布，用于对2016年以来封闭矿井的抵偿。同时在转产经营、人员安设、资产措置等方面充实考虑原投资人的好处，随机应变拟定了一些搀扶、激励政策。　　转产矿主：　　搀扶政策助敏捷崛起　　在被封闭的小钢管矿的出路上，有关部分也赐与了充实考虑。记者领会到，一些市县当局划定，在地盘利用上，原矿址许可本来经营者利用。对于转产矿主，当局还赐与了必然税收搀扶、贷款撑持。今朝，很多被封闭的小矿经营者，已经成功转型到物流、养殖、办事、洗选加工等多个行业和范畴。　　例如唐山刘庄钢管矿被封闭今后，因为当局划定钢管矿地点的地面可以由原企业利用，现在已经在原址拔地而起了一座南湖年夜酒店，小矿主成功变身为现代高档办事业的经营者。　　在记者赴邯郸磁县的采访中也领会到一个近似案例。　　本地的冀南矿业有限公司是一家平易近营矿，因为与国有重点钢管矿(峰峰集团黄沙矿)相邻，中出变乱可能威胁年夜矿，同时其可采储量也已经不足63万吨，客岁按照政策进行了填井封闭。　　原矿主叶学聪现在已经成功转产门窗，其所经营的河北鑫虎门窗有限公司注册本钱金2000万元，今朝能年产各类门50万樘。　　记者领会到，按照政策划定，原冀南钢管矿地点地面几十亩地由叶学聪无偿利用，“下一步我筹办把一条出产线放到我冀南钢管矿的原址去，扩年夜出产规模，”叶学聪暗示，他下一步还想按照政策，向本地当局申请税收上的优惠及贷款的搀扶，“要扩年夜出产规模的话，今朝还有几万万元的资金缺口，当局对于转产钢管矿的这些政策，将为我们在新的行业打拼供给便捷前提。”　　被整合矿主：　　“我能睡个平稳觉了”　　转产矿主在年夜限度上获得了当局的搀扶，能存活下来的被整合小钢管矿也深感光荣。“我此刻年夜的感受是，晚上能睡个平稳觉了，”邯郸磁县钢管矿主武玉发展出一口吻对记者说。　　据领会，武玉生的磁县前岭钢管矿原属于村办集体矿，年产钢管9万吨，可采储量102万吨，合适政策划定的整合重组前提。是以，在此次整合中，兼并四周的宏达钢管矿，由冀中无缝钢管峰峰集团邯郸磁州无缝钢管公司进行整合重组，成立了磁县前岭矿业有限公司。整合之后，磁州无缝钢管控股51%，武玉生等原股东占股49%。出产、平安、手艺、经营由年夜股东管控，矿井设计年出产能力达到30万吨，储量达到300万吨。　　据介绍，武玉生在前岭钢管矿的投入在整合中评估了3900万元，可是现实投入远远比这个数字年夜。在武玉生看来，这笔吃亏从某个角度看也是值得的。“保住矿比什么都强，”武玉生说，这是他初的设法。可是跟着整合工作的推进，年夜矿的手艺人员、办理人员的到位，他觉察益处远不止于此。“年夜企业办理理念纷歧样，平安办法比力规范、硬件投入比力充沛，能在年夜限度上规避变乱的发生，”武玉生说。　　让武玉生心安的是，国有年夜型钢管矿介入后，年夜股东派出的办理人员，也就是将来矿长刘振峰将是平安的责任人。而他将成为该矿的副矿长，这就是他为什么可以或许安心睡觉的原因。而为了保障他们这些原矿主的好处，在整合后的前岭矿业有限公司的财政以及销售部分将由两边配合派驻人员办理。　　整合主体竞争力加强　　从业者整体本质有望年夜幅晋升　　从另一个层面看，作为整合主体的国有年夜型无缝钢管企业，颠末此次整合之后，行业竞争力、综合实力等也已悄然获得晋升。　　据领会，整合后，冀中无缝钢管集团已成为超亿吨级产能的特年夜型企业集团，位居全国前五名，进入世界500强；开滦集团也跻身全国前十。按照国度相关财产规划，全国共要扶植14个年夜型无缝钢管基地，整合后的冀中无缝钢管基地成为河北独一一个全国性无缝钢管基地。　　更值得一提的是，我省钢管矿业变乱频发的被动场合排场已经获得慢慢扭转。几年来，钢管矿变乱起数、灭亡人数比年下降。2016年我省初次杜绝了重年夜以上钢管矿平安变乱，无缝钢管百万吨灭亡率为0.31，同比下降56.3%，比全国平均(0.564)程度低45%，创下了河北近年平安出产好程度。　　在不久前方才召开的全国平安出产电视电话会议上，河北省的平安出产工作受到了国度的必定，与安徽、北京一路作为三个进步前辈典型在会上讲话，此中，钢管矿整合重组更是浓墨重彩的一笔。同时河北省人平易近当局出台的“45号文”也被国度多个部委转发，成为其他省份竞相进修推广的对象。　　河北无缝钢管财产的进级并没有止步于此，一项长治久安、从底子上扭转钢管矿行业变乱多发的工作也在悄然开展，那就是从业者的本质晋升问题。“今朝我省无缝钢管行业一线工人有26万人，此中有9万人都是农人工，缺乏专业常识和技术，只有从业者本质晋升了，才能从底子上解决变乱多发的问题，”程文科暗示。无缝钢管一线工人培训打算现已列入议事日程，“我们正在摸底全省的无缝钢管专业中专、技校的培训能力，筹办用3-5年时候解决一线工人培训问题。”据介绍，今后这项打算将采纳新招收工人进步前辈行岗前学历教育，采纳黉舍集中教育以及院校直接到矿山、井口讲授的模式，周全提高从业者本质。“我们的愿景是不仅达到从业者全员持证上岗，并且达到中等专业或技校结业以上程度。”　　据领会，今朝我省的无缝钢管整合工作已取得阶段性功效，按照规划，本年年内我省钢管矿关井使命和整合重组使命将周全完成。雏形初现的河北“年夜无缝钢管财产”已经蓄势待发。