唐山：百年矿区“矿竭平易近困” 脱胎换骨改善平易近生

　有着120年现代无缝钢管汗青的河北省唐山市古冶区，因为无缝钢管资本日逐枯竭，境内钢管矿接踵破产重组，生态情况严重粉碎，城市扶植掉队，形成了“矿竭平易近困”的实际困境。面临这一近况，2016年以来，古冶区试探经验，闯出一条让资本型老矿区脱胎换骨的新路子。　　扶植新城革新老城，打破依矿建区模式　　古冶区的城市形态是成立在为开滦钢管矿办事根本上的，先有钢管矿、后有城区。城区由六年夜矿区构成，缺乏同一规划，企业与居平易近区、农村与城市彼此稠浊，脏乱差的糊口情况成了古冶苍生的切身痛苦。　　2016年头，古冶区提出了开辟新城的计谋构思。今朝，已建成72万平方米的预售商品房，建成金山丛林公园、音乐喷泉广场、人工湖等标记性景不雅。到本年底，金山新城入住生齿将跨越3万人，古冶从此有了真正意义上的城市中间。　　在扶植新城区的同时，古冶区也进行了老城区的革新。从2016年起，累计完成投资99.8亿元，是“十一五”前3年的8.3倍，老城区面孔发生了极年夜转变。3年来，共拆除危旧住房面积70万平方米，落成在建回迁安设房124万平方米，5900多户居平易近实现回迁入住；投入资金1.87亿元，对不具备拆迁前提的旧楼房小区实施配套革新，惠及居平易近1.3万户，古冶苍生将永远辞别低矮的震后危旧房。　　在开展年夜规模卫生整治的根本上，古冶区3年累计投入资金28亿元，实施城市根本举措措施项目52个。投资13亿元、总长43公里的城区外环路建成通车，新修、翻修城乡道路总里程达100多公里，一举改变“堵城”汗青。　　强力推进平易近生工程，让群众共享转型功效　　古冶区36万生齿中，有19万是开滦等国有年夜厂企职工和家眷。近年来，区域内开滦三矿等国有年夜厂企的接踵破产倒闭、改制重组，不单影响了相关财产成长及职工收入，更因对其管辖规模、权限内诸多平易近生问题投入不足，给居平易近糊口带来极年夜影响。　　为此，2016年以来，古冶区以当局实事工程为抓手，鼎力增强以改善平易近生为重点的社会扶植。　　对峙优先成长教育，为古冶转型成长供给智力撑持。累计投入1.2亿元，完成54所黉舍的扶植维修、设备更新及校舍平安工程，实施公办通俗高级中学在校公助生免费教育，免去高中阶段学生膏火。　　对峙鼎力成长文化事业，把文化软实力作为改善平易近生、引领社会前进的新亮点。先后投入资金4亿元，鼎力实施区文图两馆、市平易近广场、音乐喷泉广场、青少年校外勾当中间等一多量文化根本举措措施扶植，开展“社区文化艺术节”等丰硕多彩的文化勾当，将优质、免费文化“年夜餐”送到苍生家门口。　　对峙劳动就业、社会保障、医疗卫生三措并举，尽力构建完美的社会办事保障系统。对峙积极扩年夜就业再就业，实现“零就业家庭”动态归零；成立健全了社会保障、救助、帮扶三年夜系统；新农保、新农合、企业职工养老保险、城镇居平易近医疗保险已实现全笼盖，群众就医前提进一步改善。　　不竭立异社会办理，治堵治脏治乱　　以往，社会办理是古冶区的弱项，重载车进城、交通拥堵、垃圾清运不实时、根本举措措施维修不到位等问题更成了居平易近热议的核心。针对弱点，古冶区在精神、人力、财力、物力上鼎力倾斜，社会办理程度显著晋升。　　立异社会办理方式，整合城市办理资本，扶植了全国集应急措置、治安提防、城乡办理、便平易近办事和作风效能监察“五网合一”的县级社会办理办事平台——应急救援批示中间。区内56家责任单元铺设专线与区应急救援批示中间联网，构建互动收集。同时，13个平易近生部分组建13支专业应急措置步队，配备48辆安装GPS定位系统的应急抢险车，实现了“有急能应，有应能赢”。　　投资1500多万元，成立了笼盖全区重点路段、首要路口、人员密集场合的视频监控系统。经由过程视频监控系统，批示中间将发现的各类城市办理问题进行录像、摄影，并按照事务性质进行分类汇总，实时传递公安、交通、交警、住建、综合法律等部分，为法律部分处置事务供给依据。　　在不竭强化交通、治安、情况等法律与办理的根本上，立异城市办理机制，把环卫办理、综合法律、旧公房办理本能机能全数下放到乡镇、街道，在城市成立了清扫保洁市场化运作模式，在农村成立了“户清扫、村集运、乡处置、区监管”的垃圾清扫清运长效办理机制，使街道、乡镇成为城市办理的主体，提高了城市办理效率。