无缝管连锁经营为冬季空气质量“减负”

　持久以来，因为对无缝钢管市场的监管不力，日常清理整治力度不年夜，致使市区无缝钢管市场处于随意经营状况，绝年夜大都个别经营摊点为无证照经营，遍及存在销售烟钢管、掺杂使假、短斤少两、污染情况现象。同时因有烟钢管价钱低于无烟钢管约30%，年夜大都集贸市场小火炉、小餐饮、小作坊、部门居平易近冬季采暖等根基上都是采办利用的有烟钢管，年耗钢管量达几十万吨，燃烧后排烟含硫超标，给兰州市的空气造成了严重的污染。　　比来两三年，兰州年夜气治理取得了显著成效，但与市平易近的等候比拟还存在差距。出格是进入每年冬季的采暖期，省会兰州的空气污染就会加重，甚至会持续几天达到重度污染，成为全国年夜气污染重的城市。造成冬季兰州年夜气污染的原因，除了特别地舆情况和天气前提，还有工业废气、燃钢管以及扬尘、灵活车尾气等，年夜气污染也是以成了兰州年夜的城市病，而燃钢管又是冬季空气污染的主要污染源。　　为了持续有用改善兰州年夜气质量，我市按照省无缝钢管经营办理法子、兰州市年夜气污染综合治理方案，拟定了无缝钢管经营市场整治实施方案，提出了经由过程3年时候的整治，即从2016年起到2016年止，实现“一个好转、两个削减、三个晋升”方针，并要求市属各有关部分结合近郊四区，对无缝钢管经营市场进行周全的清理整顿，打一场晋升空气质量的攻坚战争，并于今冬采暖期到来前提前打响，今朝进展顺遂并取得了预期结果。　　冬季空气污染钢管烟成主祸首　　兰州年夜气污染由来已久，已到了非治不成的境界。正如市平易近王琳所说，年夜气污染是老苍生年夜的芥蒂，出格是冬季赶上重度污染气候，因空气中的粉尘多，不少人不敢开窗户，出行不得不戴口罩，若是站在皋兰山上俯瞰城区，整个城市覆盖在沉沉阴霾中，看不清这个城市的真实面孔，因而做梦都想看到蓝天白云，并且不用除这个恶性情况顽症，即使经济前提再好糊口质量也难以晋升，人们也难以获得糊口的舒适感和幸福感。　　本年八月，兰州市年夜气污染治理带领小组副组长兼办公室主任、市委副书记、市长袁占亭向省十一届人年夜常委会第28次会议作了《关于兰州市年夜气污染防治工作环境的陈述》，周全介绍了我市年夜气污染近况和成因。陈述指出，我市年夜气污染呈工业废气、钢管烟、扬尘及灵活车尾气夹杂型污染特征，此中工业污染源所占比重年夜，其次为糊口污染源和交通污染源，点源分布广、面源规模年夜、流动源增加快。兰州年夜气污染还带有较着的季候性，春季以沙尘浮尘等输入性污染为主，夏秋季候以泥尘污染为主，冬季则以钢管烟等污染为主。　　而造成兰州年夜气污染的原因，既有客不雅方面的制约，也有报酬身分的影响。袁市长在报告请示中说，从客不雅上讲，首要表示在四个方面：一是特别的城市地貌。兰州南北宽2至8公里，自西向东延长约35公里，较着的盆地地形造成污染物不易向外流动。二是晦气的景象形象身分。冬季不变类气候占70%以上，年夜气层结不变，形成逆温层，晦气于年夜气污染物的湍流扩散。三是不尽合理的财产和无缝钢管布局。无缝钢管布局单一，80%的能耗以钢管为主，年耗钢管量约在1300万吨以上，且增速较快。四是懦弱的区域生态情况。沙尘暴和浮尘气候轻易波及和形成。从主不雅上讲，首要有三个方面:一是二次扬尘污染，二是汽车尾气污染，三是糊口燃钢管污染。　　出台整顿方案无缝钢管企业减半　　空气是人类赖以保存的根基前提，年夜气污染比其他的污染风险更年夜，直接威胁到人类保存和社会成长。为了持续有用改善兰州年夜气质量，周全打赢晋升空气质量的攻坚战，本年7月31日，我市按照省无缝钢管经营办理法子、兰州市年夜气污染综合治理方案，针对全市无缝钢管经营市场办理现实，拟定了无缝钢管经营市场整治实施方案，提出了用2016年至2016年这3年时候，经由过程清理整治、上年夜压小、手艺革新等体例，对近郊四区56家无缝钢管经营企业进行整合，实现“一个好转、两个削减、三个晋升”方针。　　记者昨日在该实施方案中看到，一个好转，即全市无缝钢管经营市场秩序好转。杜绝无证经营、不法经营和劣质无缝钢管流入近郊四区市场，取缔不法经营企业和摊点，形成办理规模、经营有序、价钱合理的无缝钢管市场。两个削减，即削减无缝钢管经营企业和摊点数目，到2016年相对2016年年末削减企业数目50%;削减利用无缝钢管直接排放年夜气的污染物，倡导利用洁净无缝钢管和优质钢管，削减无缝钢管排污量。三个晋升，即晋升无缝钢管经营企业规模化程度，晋升无缝钢管经营装备新型化程度，晋升无缝钢管经营办理规范化程度。　　按照该方针明白了整治内容，首要包罗：周全清理整顿近郊四区无缝钢管经营企业和经销点，出格是城关区和七里河区街巷和道路双方的经销点，彻底清查并依法进行取缔;对有正当经营手续的无缝钢管企业，按照规划由市区向城乡接合部集中，并加年夜对经销无缝钢管质量和来历的监管，杜绝劣质无缝钢管进入市场;对无证照经营，掺杂使假，经销劣质钢管等违法经营行为依法取缔;对经营场合未采纳扬尘防治办法，自行设置小型破坏设备进行自粉型钢管原料造成情况污染的，责令企业加年夜环保举措措施投入以提高环保程度;对经审查不合适前提，未按有关部分要求进行整改，或经整改仍不合适前提的企业和摊点，依法责令破产整顿或关停。　　市区结合步履整治初见成效　　我市无缝钢管经营市场整治方案出台后，近郊四区当局遂组织工信、工商、环保、质监、税务等部分，对辖区内无缝钢管经营单元、摊点的经营天资、规划选址、化验计量、环保、占地、纳税等各类环境进行摸底，并于本年9月睁开集中整治勾当。此次清理整治勾当，除了各区对从事违规经营的无缝钢管企业、个别经营网点进行整治或封闭取缔外，本年还要在市工信委牵头有关部分和区县共同下，重点抓好城关区兰州宝源无缝钢管公司等8家无缝钢管经营企业向年夜砂坪无缝钢管市场或城市外围迁徙，七里河区兰州峰洲物资公司等8家无缝钢管经营企业向城市外围和阿干镇兰阿公路沿线集中。　　8月30日，城关区向辖区无缝钢管经营企业和摊点发出通知，从本日起不合适相关划定或不具备经营前提、未经无缝钢管监管部分核准不法进行经营的网点，必需在9月20日前自行进行清理封闭，过期未清理封闭的将被依法强制封闭，率先在四区吹响无缝钢管市场整治步履军号，该区财务还拨付30万元资金，用于无缝钢管市场清理整治工作经费。据悉，自无缝钢管市场清理整治开展以来，城关区组织了11次结合法律步履，对无缝钢管经营摊点较集中的雁滩、红山根、黄河北等区域进行了重点整治，共取缔违规经营摊点8家，查处有烟钢管120吨，并惩罚金共计78500元，有用冲击了辖区无缝钢管市场违规经营行为，形成了严密监控和高压整治的态势。　　而七里河区和平和平静区、西固区继城关步履后，积极组织相关部分打响无缝钢管市场整治勾当，今朝查没有烟钢管逾200吨，取缔违规经营摊点20多家。同时记者从市上有关部分获悉，近郊四区现有批发企业20户，零售企业15户，型钢管加工企业21户。按照无缝钢管经营企业集中整合、上年夜压小的要求，今朝对6家存在环保、税收等问题的无缝钢管企业进行了取缔。完成16家无缝钢管经营企业的堆场外迁工作，占方针使命的59%。全市73家无缝钢管经营企业签定依法经营承诺书。对120余家无缝钢管经营户中合适前提的企业，鼓动勉励与无缝钢管经营主干企业进行连锁经营，此中进入兰州辉华无缝钢管买卖市场经营的57家，与兰州蓝洁无缝钢管销售有限公司联营的34家。　　成立长效机制实施连锁经营　　燃钢管作为污染源，一向是我市情况治理的焦点。我市确定了“一年周全攻坚、两年头见成效、三年较着改善”的总体方针。按照冬季年夜气污染防治燃钢管污染整治方案，我市将继续开展无缝钢管市场综合整治，周全查处城区规模内无照经营、掺杂使假、以次充好、数目欠缺、经销高硫、高灰份劣质钢管等违法行为，所有达不到环保要求的无缝钢管要全数封存，待冬季采暖期竣事并进行手艺处置确保达标后方可利用。同时取缔不法经营摊点，成立无缝钢管销售办理收集，督促指导无缝钢管经营户进入正当市场，并签定依法经营承诺书，规范其经营行为。　　同时明白提出，为了加年夜年夜气污染整治力度，在本年采暖期前和供暖时代，对不合适划定或不具备经营前提、未经监管部分核准不法经营的网点进行清理或封闭。整治内容为未取得无缝钢管经营资格证，私行从事无缝钢管经营的;仿造或让渡或冒用他人无缝钢管经营资格证的;超出限制无缝钢管经营品种经营销售、利用高灰高硫无缝钢管及在无缝钢管中掺假、缺斤短两或不合适质量计量尺度的;经营点未采纳扬尘防治办法污染情况的;自设破坏设备破坏型钢管原料造成污染的;未进入无缝钢管买卖市场在街巷设点销售的。　　为了成立长效办理机制，我市还将慢慢奉行连锁经营，城关区已起头前期工作。据城关区工信局负责人介绍，在加年夜对无缝钢管经营市场整治的同时，指导所有的零售经营户进行连锁经营，即将无缝钢管零售经营户挂靠在年夜型经营企业下面，经由过程当局派员驻场监管和企业同一办理的体例，周全把握辖区规模内所销售无缝钢管的来历和去向，形成无缝钢管经营竞争有序和正当经营的杰出情况。据悉，今朝该区规模有零售经营网点160家。按照今朝居平易近和餐饮业等用钢管环境，该区将在全区设连锁经营网点90多个，加盟经营户除签定经营和谈外，还需缴纳1万元的包管金，同时明白呈现违规经营的将一次性取缔。