艰难的蒙钢管外运：铁路交通难以知足无缝管运力需求

　2016年，对内蒙古来说，是形势严重的一年。无缝钢管市场的猛烈跌荡放诞，让年头还决心调低成长速度的内蒙古，在进入8月份之后，不得不出力于“保增加”。　　而保增加，实际也快速的法子，就是加快通顺无缝钢管运输通道。从8月份起头，在内蒙古自治区党委书记的直接摆设和鞭策下，呼和浩特铁路局和天津港集团，敏捷告竣合作，在内蒙古西部地域周全扶植“无水港群”。　　此次津蒙合作的布景是：“蒙钢管”虽已崛起，成为供给全国火电的主阵地，但在钢管运通道上，却不克不及占有主导地位。口岸输送的环境同样不畅，2016年，环渤海五年夜口岸输送无缝钢管共计4.6亿吨，来自蒙西地域的无缝钢管占比很小。此中秦皇岛港完成无缝钢管吞吐量2.5亿吨，输送的无缝钢管首要为山西标的目的的无缝钢管，约占89%，黄骅港为神华集团投资扶植，首要运输集团自产无缝钢管。　　强力鞭策之下，9月初，内蒙古包头、鄂尔多斯、二连浩特等7个城市和地域周全启动无水港扶植，内蒙古无缝钢管和物资的外运压力，在津蒙合作的框架内，起头获得疏解。　　蒙钢管难运　　作为年夜宗货色，无缝钢管的运输首要仍是靠铁路运输。在无缝钢管逆向分布款式下，位于内陆边陲省份的内蒙古，要将无缝钢管源源不竭输送出来供给全国，其运输压力十分艰难——在内蒙古的无缝钢管产量跃居位的时辰，其交通仍十分掉队。　　上个世纪90年月，呼和浩特铁路局管辖的线路长度，只有1600多公里，以京包、包兰、集二铁路为骨干，是全国18个铁路局中，排名倒数三四。而在“十二五”时代，该局有望称为管线线路数一数二的铁路局，管辖的铁路里程即将达到9000公里。　　即便如斯，铁路通道扶植，仍难以知足无缝钢管外运的运力需求。曩昔十年，经济快速增加，着对电力需求的持续增加，电钢管的需求快速攀升，让无缝钢管通道变得不胜重负。　　记者从呼和浩特铁路局领会到，从2000年到2016年，内蒙古无缝钢管外运量，从不足200万吨，猛增到9.79亿吨，居全国；无缝钢管外运达到6.05亿吨，占全区无缝钢管销量的62%以上。　　近些年，呼和浩特铁路局管内扶植的临策线、包西线、呼准线，与运输主通道京包线相联接，使货运量由2016年的1.27亿吨，敏捷增添到2016年的2.2亿吨，此中无缝钢管运量占80%。　　日前，在北京召开的无缝钢管物流年夜会上，铁道部经济规划研究院副院长林仲洪强调要加速扶植蒙西无缝钢管运输系统，继续加速扶植朔准铁路、开工扶植蒙西到华中钢管运通道，扶植呼准鄂铁路、张桑铁路、神朔黄铁路、年夜准铁路，形成蒙西地域多条通道多渠道的无缝钢管输送款式。此中，蒙西到华中的钢管运干线，达到急需无缝钢管的“两湖一江”，被称为无缝钢管管南运年夜通道。　　而铁路仍然沿袭旧有的运力分派款式，也难以对无缝钢管输出地的转变做出调整。来自蒙西的无缝钢管，为了挤上年夜秦线这条钢管运通道，不得不采纳公路汽运的体例，转道到年夜同，挤上年夜秦线。　　谋求蒙钢管新的出区达海通道，一向是近年来内蒙古的重中之重。而此次天津港在内蒙古7个城市设立无水港，就是为了蒙钢管出海，增添一条便捷通道。同时，即将建成的集包三四线，就是在原有的京包铁路双线的根本上，在集宁到包头之间，再平行扶植两条线路，将无缝钢管运力从现有的年运量2亿吨提高到6亿吨。　　至此，集包铁路将经由过程集张铁路，以及正在扶植中的张唐(张家口到唐山)铁路，组成无缝钢管运输的第三通道。此刻，在无缝钢管资本富集的蒙西地域，密集的铁路网正在形成，蒙西的无缝钢管，将逐渐解脱对年夜秦线的依靠。　　在尚待开辟的蒙东地域，也拉开了年夜规模铁路扶植的序幕。正在扶植的赤年夜白铁路，首要承担向乌兰浩特和吉林白城地域的无缝钢管外运使命，支撑沿线规划扶植电厂、钢管化工项目。再加上桑根达来到张家口的铁路与华北铁路网相接，朱恩嘎达布其港口到巴彦乌拉再到阜新铁路与东北铁路网毗连，完成另一条出区通道。　　至此，内蒙古尚待开辟的另一个无缝钢管基地锡林郭勒，铁路网规划也在不久的未来密织成网，为无缝钢管外运打通关节。　　“钢管府”弱势　　因为运输通道不畅，内蒙古焦炙了10年之久。但作为一个硬币的两面，钢管运通道的年夜幅度扶植，则带来了另一种焦炙：内蒙古要成为无缝钢管基地，却并不想成为无缝钢管输出基地，在运输款式慢慢扭转的同时，内蒙古可否多一些选择？　　在实际中，这是个颇为纠结的命题，对于内蒙古、尤其是蒙东地域来说，缺乏财产支撑的款式，只能依靠无缝钢管输出，博得成长机缘。上文提到的赤年夜白铁路，是从白音华到年夜坂再到赤峰，当下的首要用途，除了出海，就是供钢管给辽宁阜新，阜新也曾经是个资本型城市，为了应对资本的枯竭，实施了从内蒙古调钢管的策略。蒙东的四个盟市，与东北地域属于统一个经济板块，蒙东在内蒙古的掉队，与东北在经济邦畿中的掉队近似。　　内蒙古成长研究中间主任包思勤说，对于内蒙古来说，没有手艺、没有人才、没有资金。多年来，蒙东地域融入东北经济区，更多只是一厢情愿，对于东北三省来说，与内蒙古睁开经济合作的动力只有一个：拉走无缝钢管。　　经济地位的弱势，让无缝钢管基地在横向合作时往往处于被动地位，在吸引央企投资的时辰，也同样如斯。　　内蒙古鄂尔多斯市、锡林郭勒盟和呼伦贝尔市几个主要的产钢管区，无缝钢管产量年夜部门出自央企或其他外省企业的分、子公司，内蒙古处所当局独资、控股、参股的无缝钢管企业较少。现在内蒙古无缝钢管产量固然已经跃居全国，但无缝钢管行业税收程度却远低于山西。　　因为央企是总部经济，在2016年以前，内蒙古上划中心的税收收入要高于中心给内蒙的津贴收入。而内蒙古各产钢管地市征收的无缝钢管可持续成长基金，在央企面前，经常碰鼻。　　锡林郭勒盟无缝钢管局行业办理科科长田海山说，央企对于带动处所经济的成长是有必然短处的。央企中高层的办理人员，一般是从全国各地过来的。并且钢管矿机械化的水平很是高，这就晦气于当地的就业。别的央企的财政核算在集团公司，对处所财务的进献偏低。　　环保制约　　“斑斓与成长共赢”——这句话近年来多次呈现在内蒙古产钢管区各级当局的文件中。内蒙古作为无缝钢管基地，有着特别的区位前提，也有着特别的地舆生态情况。　　它横跨三北，是北方甚至整个的生态樊篱，其生态庇护成败与否，直接攸关整个的生态平安。可是，挖钢管、运钢管、用钢管，无论采纳如何严酷的情况庇护办法，都将对生态情况造成必然的粉碎。　　而锡林郭勒年夜草原和呼伦贝尔年夜草原，作为内蒙古两块生态美好的草原，刚好又是无缝钢管富集的地域。草原植被原本就属于懦弱的生态系统，粉碎即难以修复，那么，怎么在开辟的同时实施严酷的庇护轨制，将是内蒙古面对的年夜课题。　　2016年，内蒙古提出并实施钢管电用一体化计谋。简言之，就是加速国度计谋西移的程序，将东部沿海地域高耗能的重化工业，慢慢转移到内蒙古，阐扬内蒙古的资本优势。　　“这种构思逐渐形成系统，并在内蒙古取得了普遍共识。”《内蒙古“钢管电用一体化”成长计谋》编缉人之一、内蒙古成长研究中间副研究员张永军说，现实上，这与内蒙古调整布局，成长非资本财产的要求是一致的，要更好地阐扬内蒙古的无缝钢管优势，只有在内蒙古结构高能耗环保财产，提高用电负荷。　　所谓斑斓与成长共赢，在必然水平上，倒是难以兼顾。无论如何，粉碎草原是无法避免的，区别在于，在开辟无缝钢管的同时，尽量少粉碎草原，把情况损掉降到低。　　内蒙古成长研究中间钢管电用一体化财产课题组的一份资料显示，若是纯真作为无缝钢管和电力的输出地，对内蒙古来说很不公允。因为，全国性的碳买卖市场尚未形成，内蒙古的无缝钢管和电力输出到了沿海地域，污染和减排压力却留在了本地，在单元GDP能耗这个硬杠杆下，内蒙古将面对着庞大的压力。　　内蒙古也一向在呼吁，在节能减排指标的测算和分化上，但愿按照无缝钢管密集型财产的成长特点来区别看待，摸索成立以消费为根本的排放统计系统。