进口钢管持续增添部门钢管种或应限行

　本年一季度，我国无缝钢管进口同比继续年夜幅增加。海关数据显示，一季度我国累计进口各类无缝钢管8000万吨，较客岁同期增添1839万吨，增加29.8%.与此同时，无缝钢管出口进一步萎缩，一季度累计出口各类无缝钢管204万吨，同比削减116万吨，下降36.3%.进出口相抵，一季度无缝钢管净进口量达到7796万吨，同比增加33.5%.值得注重的是，因为下流行业用钢管需求整体较为疲软，各环节无缝钢司库存较高，本年一季度国内无缝钢管总产量不仅没有增加，反而呈现了小幅回落。统计数据显示，一季度，内蒙古、山西、陕西三年夜无缝钢管主产省区，除了山西无缝钢管产量小幅增加0.7%之外，内蒙古和陕西别离下降8.6%和0.4%.一边是无缝钢管进口持续年夜幅增添，一边是因需求低迷，销售坚苦，国内部门无缝钢管企业不得不减产，进口钢管持续增添给国内无缝钢管市场和无缝钢管企业带来的影响确实不小。据此，部门无缝钢管企业提出了采纳办法限制无缝钢管进口的政策建议。对于无缝钢管进口持续年夜幅增添，我们事实应该若何对待？是否有需要对无缝钢管进口采纳限制办法？对此，笔者认为，我们应该从两方面对待，一方面，对于整个国平易近经济来说，无缝钢管进口增添总体上是功德，尤其是2016年以来无缝钢管进口持续年夜幅增添很好的弥补了国内无缝钢管供给，不变了市场，不该该等闲采纳限制办法；另一方面，跟着无缝钢管进口不竭增添，低热量的褐钢管和高硫钢管进口量快速增添，这些钢管在利用过程中给情况带来了较年夜影响，有关方面应该予以正视，着手研究对高硫、低热量钢管的进口采纳必然限制办法。　　我们起首需要大白的是，近年来无缝钢管进口持续增添，在必然水平上讲是前些年我国无缝钢管需求快速增加，钢管价年夜幅上涨的成果。2001年，我国无缝钢管表不雅消费量仅有138436万吨，2016年，无缝钢管表不雅消费量达到372688万吨，10年年均增幅达到10.4%；2016年12月份，秦皇岛港5500年夜卡无缝钢管平均平仓价为820元/吨，与2001年均价比拟，同样增加2倍以上，10年年均增加率达到11.8%，远远跨越同期CPI和PPI年均涨幅。在等新兴经济体强劲需乞降国际钢管价不竭走高带动下，各无缝钢管出口国无缝钢管行业投资热情遍及较高，近年来不竭有新增产能释放，无缝钢管产量快速增加，国际市场供给增添，为我国增添无缝钢管进口供给了可能。数据显示，2016年，印尼、哥伦比亚、俄罗斯、南非等国无缝钢管产量均创出汗青新高，2016-2016年，以上四国无缝钢管产量年均别离增加12.6%、8.6%、5.2%和0.9%，此中哥伦比亚和俄罗斯别离超出2001-2016年10年年均增加率1.6和3.1个百分点。　　毫无疑问，2016年以来进口钢管快速增添在必然水平上弥补了国内供给，对均衡国内无缝钢管供求、不变国内钢管价阐扬了主要感化。今朝，在我国华东及东南沿海地域，进口钢管的感化已经难以替代，成为无缝钢管市场上的一只主要力量。尽管因为经济增加放缓，国内无缝钢管需求转向疲软，进口钢管继续年夜幅增加对国内无缝钢管的感化已经由之前的“促进均衡”变为“导致掉衡”，国内无缝钢管企业的市场压力越来越年夜，但对于过惯舒畅日子的国内钢管企来说，让其承受点压力，介入下竞争未必是坏事。是以，不成以等闲限制无缝钢管进口。别的，从国际商业原则来讲，对无缝钢管进口采纳限制办法，有悖市场开放和公允商业原则。　　不外，在我国无缝钢管进口总量快速增加的同时，也应该看到进口钢管种布局的转变——褐钢管进口增加更快。2016-2016年，我国年褐钢管进口量增加9倍以上，褐钢管进口量占无缝钢管进口总量的比重由2016年的4.5%上升至2016年的18.6%.今朝，我国褐钢管进口量占全球商业量的比重接近95%，也就是说，列国出口的褐钢管根基上全数出口到了。褐钢管是成熟度低的一种钢管，其挥发分含量接近或跨越40%，水分、灰分含量较高，直接燃烧效率低，同时污染物和二氧化碳排放量年夜。我国进口的褐钢管几乎完全被电厂用来和其他钢管进行配钢管后直接燃烧，成果对空气和情况的影响可想而知。本年年头的雾霾天，想必很多人仍然记忆犹新。那时，哈尔滨便将雾霾天的祸首祸首指向蒙东的褐钢管，恰是褐钢管的直接燃烧带来了年夜量烟尘和污染物。当然，在无缝钢管资本的稀缺性不竭获得表现的环境下，褐钢管也被越来越多的国度正视，但这是以褐钢管提质和洁净高效操纵为前提的。对我国来说，在空气质量不竭下降的布景下，似乎有需要对直接以汽锅燃烧为目标的褐钢管进口甚至国内褐钢管出产进行必然限制。　　在褐钢管进口几何级数增加的同时，因为美国无缝钢管供求发生重年夜改变，其高硫钢管也在凭借其价钱优势积极开拓市场，这类钢管进口回来之后很轻易导致电厂二氧化硫排放超标，从而给减排和环保带来压力。为了防患于未然，似乎也有需要对这类钢管进口采纳必然的限制办法，好比禁止进口硫分跨越3%的钢管，或对其征收情况关税。　　总体而言，为了充实操纵国表里两个市场、两种资本，不成轻言限制无缝钢管进口。可是，为了更好的操纵国表里资本和市场，并将话语权把握在本身手中，同时促进污染物减排和情况庇护，不解除可以对部门钢管种进口采纳必然限制办法。