“限制无缝管进口”系误读

　国度无缝钢管局草拟的《商品钢管质量办理暂行法子（收罗定见稿）》，内容涉及规范商品钢管质量尺度要求、监视办理办法等方面，收罗定见过程中激发争议。拟定《暂行法子》是为限制进口钢管吗？是当局“”，帮忙钢管企走出困境吗？　　“增强商品钢管质量办理研究”课题组组长、无缝钢管经济研究院院长岳福斌传授，日前接管记者专访时暗示，社会上对《暂行法子》遍及存在误读，今朝良多媒体报道中提到的内容在收罗定见稿中底子找不到出处，把《暂行法子》诠释成限制进口钢管和当局“”的不雅点尤其荒谬。　　《暂行法子》并非针对进口钢管　　有人认为，《暂行法子》对于进口钢管的限制，不合适操纵“两个市场、两种资本”的无缝钢管财产政策，还将增添火电成本，并直接影响到无缝钢管对外依存度较高的东南沿海地域的经济成长。　　“暂行法子旨在给商品钢管质量办理设置‘标尺’，监管的‘板子’首要打在本土无缝钢管厂商身上。”岳福斌指出，进口钢管在国内市场的比重不年夜，2016年进口钢管占全国无缝钢管消费总量的比重不到8%，这些进口钢管也并非满是劣质钢管。是以，当局不成能为限制不到8%的市场份额而专门出台《暂行法子》。　　岳福斌同时暗示，《暂行法子》中关于商品钢管质量尺度的设定，合用于在国内市场上畅通的所有商品钢管。这意味着国外的钢管品要进入市场，也必需遵守相关条目。从这个意义上说，进口钢管只是“躺着中枪”，《暂行法子》与我国操纵好“两个市场、两种资本”的无缝钢管财产政策不矛盾。　　鼓动勉励操纵好“两个市场、两种资本”，必需在WTO法则框架下互惠互利，合理、规范地操纵。岳福斌认为，在操纵进口钢管的问题上，我国应按节约资本、庇护生态情况根基国策的要求，果断限制劣质钢管进口。这与WTO法则并不矛盾，并且也有国际老例。　　《暂行法子》与“”无关　　一些攻讦者在《暂行法子》收罗定见过程中认为，国度无缝钢管局出台这一政策旨在“”：一方面，《暂行法子》将至少限制20%的无缝钢管进口；另一方面，国内不少商品钢管将被禁止畅通，这将按捺国内无缝钢管市场供给的过快增加，缓解当前供年夜于求的供需款式，或将扭转无缝钢管价钱持续下滑的态势，帮忙无缝钢管企业走出困境。　　“把暂行法子和当局扯在一路，自己就是对无缝钢管经济形势缺乏科学研判的表示。”岳福斌说，无论是从政策拟定的初志看，仍是从无缝钢管经济面对的问题看，《暂行法子》不是为了，也救不了市。　　岳福斌阐发说，国度无缝钢管局在政策拟定时不成能只考虑无缝钢管财产好处，轻忽无缝钢管平安问题，没有需要为了无缝钢管企业能解脱“苦日子”，就让火电等耗钢管企业的日子欠好过。　　此外，当前国内无缝钢管经济形势不景气，是国际经济苏醒乏力、国内宏不雅经济增速放缓，以及无缝钢管财产成长中深条理问题持久没有获得有用解决导致的，与商品钢管质量并无直接关系。　　也有人担忧，《暂行法子》可能会对无缝钢管市场化鼎新形成阻滞。对此，岳福斌暗示，今朝无缝钢管市场化鼎新的重中之重是鞭策资本市场化设置装备摆设和商品钢管价钱双轨制并轨。市场化的价钱形成机制首要依靠生意两边视供求状况自立议价，而商品钢管质量办理并不影响市场化的价钱形成机制。　　企业盈利不该以情况为价格　　有攻讦者认为，按照《暂行法子》，不罕用钢管企业出格是火力发电企业都将面对燃钢管设备的更新，这将导致用钢管企业成本增添；并且因为无缝钢管质量尺度提高，企业购钢管成本随之晋升，将直接影响到企业的效益。　　岳福斌说，“若是仅从微不雅企业成本和效益的角度计较，提高商品钢管质量监管尺度，会对用钢管企业的直接出产成本发生影响。可是若是把畅通和利用劣质钢管带来的情况污染及治理污染的成本纳入计较，提高商品钢管质量尺度就显得更为需要了。”　　据领会，因为持久以来我国缺乏商品钢管畅通质量尺度，导致劣质商品钢管远程运输和异地操纵，带来了不容轻忽的情况问题。一项针对北京雾霾的阐发陈述显示，燃钢管与灵活车尾气排放为首要的来历，此中燃钢管占26%.“劣质钢管的畅通和利用，会导致严重的情况污染，需要支出更年夜的治理价格。用钢管企业不该再以牺牲情况为价格实现自身的盈利了。”岳福斌说。