河南新密无缝管变乱表露处所当局钢管企整合难

　国际无缝钢管网讯：处所当局保财务钢管企整合难　　一场俄然而至的变乱，表露出已经进行三年的河南无缝钢管整合背后，因好处款式的不平衡所形成的矛盾纠结。　　7月19日，位于河南省新密市境内的河南郑宏恒泰无缝钢管有限公司（下称“恒泰无缝钢管”）发生瓦斯燃烧变乱，变乱共造成13人受伤，此中，已有1人因急救无效灭亡。　　利税年夜户的惨痛变乱　　位于河南省中部的新密市，因地下无缝钢管资本丰硕，被称为河南的“钢管都”。来改过密市当局网站的动静显示，恒泰无缝钢管为新密市无缝钢管出产重点企业、利税年夜户和经济效益支柱企业。　　恒泰无缝钢管前身为郑州市新密任岗钢管矿，矿井始建于1988年7月，总资产2.1亿元，现有职工1356人，原设计年产能力为30万吨。　　7月30日上午，记者在位于厂区门口的无缝钢管办理公示牌上发现，颠末不竭进级革新后，今朝恒泰无缝钢管的年设计出产能力已经高达60万吨。　　受此次瓦斯燃烧变乱影响，今朝，恒泰无缝钢管已处于停产整顿阶段。　　包罗河南省钢管矿平安监察局、新密市无缝钢管局等在内的无缝钢管监管机构，曾先后对恒泰无缝钢管进行了20余次的异地平安监察，共发现百余处各类平安隐患。　　但恒泰无缝钢管则在一份名为《郑宏恒泰（新密）无缝钢管有限公司2016年第二季度平安出产工作总结》的内部材猜中述称，这些平安隐患都已经被“销号”（即“被解除”），恒泰无缝钢管不存在重年夜平安出产隐患。　　孰料，仅仅过了半个月后，恒泰无缝钢管便发生了1死12伤的惨痛变乱。　　整合之难　　持续发生的矿难，曾是悬在河南省有关方面头上的一把白。岑岭期间，河南省无缝钢管行业每年都稀有百人因矿难而亡。来自河南省钢管矿平安监察局的统计数据显示，2016年前十个月，河南省便先后发生30起无缝钢管平安变乱，灭亡236人。　　在逐渐意识到部门无缝钢管企业可能存在违规、违法出产问题的严重性后，2016年2月，河南省借鉴山西的钢管改经验，出台《河南省无缝钢管企业兼并重组实施定见》，起头对全省的646座钢管矿进行兼并重组。　　号称“钢管都”的新密市，不得不面对被整合的阵痛。一位曾持久任职于河南省无缝钢管行业的退休干部说，无缝钢管行业的税收进献一向在新密市的财务收入中据有较高比重，高占全市财务总收入的70%.　　之后，在持续不竭的钢管矿整顿中，新密市的110多家钢管矿中，先后有90多家被关停、整改，而新密市的财务收入等首要经济指标，也在郑州六县（市）中的排名一向下滑，乃至不得欠亨过“税收专项治理”来填补钢管矿关停后所发生的空白。　　按照河南省出台的上述整改定见，全省646座钢管矿的兼并重组主体为中平能化集团、河南钢管化集团、义钢管集团、郑钢管集团、神火集团、河南省钢管层气开辟操纵有限公司等年夜型国有无缝钢管企业，新密市的平易近营钢管矿与一些小型国有无缝钢管企业起头被逐渐整合。　　整合带来的直接结果即是无缝钢管变乱量的降低，河南省钢管矿平安监察局的统计数据显示，2016年，河南全年共发存亡亡变乱3起，灭亡12人，同比削减24人，百万吨灭亡率同比下降58.8%，未发生重特年夜变乱。这与2016年的前十个月便灭亡236人形成对比。　　时任河南省省长郭庚茂在2016年“两会”时代接管媒体采访时说，小钢管矿的违规、违法出产，是钢管矿平安变乱频发的首要原因，而这，也是河南终决心进行钢管改的主要原因。　　但此时，面对财务收入可能削减的场合排场，处所当局的心态却起头微妙起来。一位来自河南某市的官员说，很长一段期间，处所当局都存在着对钢管矿企业的较强依靠性，大都钢管矿需要在正常税费之外，再承担一部门费用，用于本地修路、引水、办学、医疗、绿化、救灾、扶贫等方面，一旦被整合，这些收入可能就意味着削减甚至消逝。　　终，在新密市的几十家无缝钢管企业先后被整合之后，恒泰无缝钢管得以继续由新密市国有资产经营公司占股经营。　　上述退休人士说，作为新密市为数不多的国有无缝钢管企业之一，恒泰无缝钢管得以在2016年的河南省无缝钢管企业整合中被保留的主要原因，即是恒泰无缝钢管对新密市财务的主要进献。　　握紧无缝钢管，相当于抓住了处所经济命脉。若是关失落小钢管矿，或者被省属国资企业“收编”，则相当于断失落了一些处所经济的财源。　　也是以，河南的钢管改良展并不顺遂。2016年3月，时任河南省副省长陈雪枫在一次河南省无缝钢督工作会议上“埋怨”说，河南省的无缝钢管业兼并重组，并纷歧帆风顺。　　子虚整合、“阴阳合同”等问题，成为河南钢管改中不得不正视的问题。　　2016年两会时代，时任河南省省长郭庚茂在当局工作陈述中说，要继续鼎力推进无缝钢管企业兼并重组，并争夺在2016年周全完成无缝钢管企业兼并重组。