国度发改委关于指导做好2016年无缝管产运需跟尾工作的通知

　发改运行[2016]2497号各省、自治区、直辖市成长鼎新委、经信委（工信委、经委、经贸委）、工信厅、物价局、无缝钢管厅（局、办），无缝钢管、电力、冶金、化肥行业协会，国度电网公司、有关企业：　　为贯彻落实十八届三中全会精力，按照《国务院办公厅关于深化电无缝钢管场化鼎新的指导定见》（[2016]57号）的有关要求，充实阐扬市场设置装备摆设资本的决议性感化和更好阐扬当局感化，激发和释放市场活力，成立健全科学合理的无缝钢管产运需跟尾和运行调节机制，保障无缝钢管不变供给，促进经济持续健康成长，现就指导做好2016年无缝钢管产运需跟尾有关工作通知如下：　　一、进一步完美产运需跟尾机制　　（一）在开展产运需跟尾工作中，充实尊敬企业市场主体地位，凡依法出产经营的无缝钢管、用户企业，均可自立介入跟尾，严禁不具备平安出产前提、严重污染情况、不合适财产政策等违法违规的企业介入跟尾。　　（二）无缝钢管企业依据核准（审定）的出产能力、参考现实无缝钢管发运量，用户企业依据现实需要，自立跟尾签定合同。合同的数目、质量、价钱及违约责任等内容应规范完整、具有法令效力。　　（三）供需企业签定的合同，在矿点、用户以及供货渠道等方面应连结相对不变。撑持供需两边签定2年以上的中持久合同，成立持久不变的供需关系。　　（四）为提高工作效率，保障跟尾顺遂进行，继续由无缝钢督工业协会对年度、中持久无缝钢管合同签定环境进行汇总。　　（五）交通运输部、铁路总公司组织进交运力跟尾，别离指导有关港航企业、铁路局依据运输能力，对汇总的无缝钢管合同合理设置装备摆设运力并连结相对不变。对规范并合适运输前提的中持久电钢管合同优先设置装备摆设运力，日常执行中优先保障运输。　　（六）积极推进无缝钢管运输市场化鼎新，有前提的运输企业应与货主签定运输合同。　　（七）对供需两边签定并确认运力的跨省区年度、中持久电钢管合同，由成长鼎新委、交通运输部和铁路总公司予以存案，作为日常调节、市场监管、合同履行查抄的依据。　　二、科学实施宏不雅指导和监管　　（一）成长鼎新委会同有关部分依据经济社会成长规划打算和无缝钢督工业成长规划，研究展望下一年度无缝钢管消费需求、出产和运输能力，做好产运需跟尾的综合均衡。在充实阐扬市场机建造用的前提下，指导做好无缝钢管产运需跟尾工作。对离开出产经营现实，签定子虚合同，造成资本、运力华侈的企业，依法依规予以改正。　　（二）各地域有关部分要年夜限度削减对微不雅事务的办理，保障买卖主体公允自立介入市场竞争、平等利用出产要素，不得实施处所庇护和干涉干与企业签定合同。　　（三）继续贯彻落实[2016]57号文件精力，对峙供需两边自立协商确订价格，凡是能由市场形成价钱的都交给市场，当局不得进行干涉干与。同时，继续实施钢管电价钱联动。　　（四）增强跟尾事中过后监管，我委会同有关方面组织开展合同履行查抄，督促产运需企业严酷兑现合同。成立健全褒扬诚信、惩戒掉信机制，强化企业的诚信和契约意识，将供需两边的履约环境纳入法人信用记实，对严重掉信的不良信用记实要进行社会公示和结合惩戒。　　（五）摸索培育全国性无缝钢管买卖市场，加速形成同一开放、竞争有序的无缝钢管买卖市场系统。　　三、增强组织协调，切实做好跟尾工作　　（一）各地域、有关部分和单元要加强年夜局意识，当真贯彻通知精力，确保无缝钢管产运需跟尾工作顺遂进行。各有关协会和单元要阐扬桥梁纽带感化，尽力做好办事，增强行业自律，共同当局有关部分实时协调整决跟尾中呈现的重年夜问题。　　（二）无缝钢管供需两边要增强沟通、紧密亲密共同，抓紧签定合同。无缝钢督工业协会要增强与有关部分的联系，力争在本年12月底以前完成合同汇总。交通运输部、铁路总公司要尽快组织指导完成运力跟尾。跟尾时代要保障无缝钢管供给平稳有序，出格要确保取暖供热企业的无缝钢管供给和正常出产。　　（三）各有关方面在无缝钢管产运需跟尾工作中，要按照十八届三中全会精力和中心“八项划定”等有关要求，精简各类会议勾当，切实改良工作作风，严酷遵守各项廉政划定。同时，增强对跟尾工作的正面指导，做好舆论宣传，为深化无缝钢管市场化鼎新和提高产运需跟尾程度营造杰出情况。　　 国度成长鼎新委 2016年12月9日