无缝管维新：脱困结果或难及预期

　国际无缝钢管网讯： 9月29日，按照国务院常务会议摆设，从2016年12月1日起，在全国将无缝钢管资本税由从量计征改为从价计征，税率由省级当局在划定幅度内确定。这给了持续低迷的无缝钢管行业注入了一剂强心剂。　　此前的8月，国度发改委结合安监总局、环保部出台了《关于遏制钢管矿超能力出产规范企业出产行为的通知》。陕西、山西等首要无缝钢管省区也于2016年上半年纷纷出台相关划定，旨在"节制无缝钢管总量、规范无缝钢管进口、减轻企业承担"，终目标是帮扶无缝钢管行业顺遂走出低谷。　　也有不雅点认为，当前无缝钢管行业面对的压力并非短期内可以或许解决。"尽管国度已经出台了一系列政策，来帮忙无缝钢管行业脱困，但结果可能并不会如预期中那么夸姣。"鄂尔多斯市一位处所无缝钢管企业的负责人对《财经国度周刊》记者说。　　政策效力待考　　梳理今朝已经出台的无缝钢管行业脱困政策，节制无缝钢管产量无疑是此中解决眼下困境的关头。　　为此，国度发改委提出，2016年后4个月国内无缝钢管应减产12%，全国产量能削减1.5亿吨的方针，以达到不变价钱的目标。并且，为了达到这一方针，采纳的办法也很是峻厉。不仅企业需要在网上公示产能，接管当局查抄和公家监视。对于少数弄虚作假、不诚信企业还将采纳从严问责的法子，弄虚作假几多产能，就核减几多产能。对于恶意弄虚作假、情节出格严重的，可以加倍或者至少按弄虚作假产能进行双倍核减产能。同时，还要求各处所当局严酷落实限产方案，严酷避免超能力和无证不法出产。　　面临如斯峻厉的办法，神华、中钢管、同钢管等年夜型无缝钢管企业已经先后亮相减产。不外，上述处所无缝钢管企业的负责人指出，固然已有央企亮相限产，可是对于处所企业和平易近营钢管企来说，减产的结果还得看是否真正执行，究竟结果，企业保存是位的。若是减产带来市场份额下降，会加剧企业的坚苦，那么仅靠政策手段，结果将年夜打扣头。　　不仅如斯，就连规范无缝钢管进口这一看起来似乎相对轻易告竣的无缝钢管脱困办法，其结果也不被看好。　　2016年前8个月，全国累计进口无缝钢管20176万吨，同比下降5.3%。但下降的首要原因是国内无缝钢管价钱下跌，进口无缝钢管在价钱上没有了较着优势。"若是国内无缝钢管价钱回暖，进口无缝钢管的数目也必然会有所回升。"汾渭无缝钢管无缝钢管市场阐发师王旭峰对《财经国度周刊》记者说。　　为了规范无缝钢管进口，早在2016年5月上旬，国度无缝钢管局无缝钢管司就曾对《商品钢管质量办理暂行法子》(下称《法子》)召集相关企业进行座谈，但终因前提过于苛刻，遭到部门钢管企和电厂的否决而流产。随后2016年12月中旬，国度发改委继续下发了《无缝钢管质量办理暂行法子》(收罗定见稿)。　　2016年9月15日，《法子》正式发布，并自2016年1月1日起施行。按照划定，在灰分方面，褐钢管不跨越30%，其他钢管种不跨越40%。硫分方面，褐钢管不跨越1.5%，其他钢管种不跨越3%。对不合适《法子》要求的商品钢管，则不得进口、销售和远距离运输。　　"比拟较起来，正式《法子》中的限制都较之前的收罗定见稿宽松了良多，对于进口无缝钢管根基上不组成什么影响。"王旭峰说。并且，要想绕过《法子》中的要求也并驳诘事，只要将劣质钢管与优质钢管进行掺混即可。不难看出，经由过程《法子》限制进口钢管的预期似乎难以奏效。　　睿能咨询首席参谋李廷认为，按照之前国度发改委提出的方针，2016年要削减无缝钢管进口量5000万吨。考虑到2016年1?8月无缝钢管进口仅同比削减1105万吨，估计在9?12月里无缝钢管进口需要同比削减4000万吨摆布。　　"这几乎是很难实现的。"李廷认为，即使央企可以或许完成国度发改委分派的2000万吨使命，但进口无缝钢管市场是一个高度开放性的市场。当国表里差价扩年夜时，其实并没有太有用手段来限制除央企外的其他企业的采购行为。　　保障软着陆　　无缝钢督工业协会副会长刘峰向《财经国度周刊》记者暗示，今朝出台的无缝钢管政策，从成果上看确实有帮忙无缝钢管企业脱困的感化，但不克不及简单地认为是为无缝钢管行业脱困而特意采纳。　　在他看来，眼下的良多政策，其意向早已有之。例如，商品钢管质量办理，早在10年前就已有人提出。跟着国度对环保工作的不竭正视，增强商品钢管质量办理也逐渐提上日程。《法子》的出台只是增强商品钢管质量办理的起头，后续还会有更为细化的尺度作为弥补。而选择在这个时辰出台，更多仍是考虑到对市场影响小，阻力也小。　　同样的逻辑也合用在无缝钢管资本税鼎新上。"若是真可以或许做好清费工作，这对于当下坚苦重重的无缝钢管企业来说，确实可以或许起到积极感化。重点仍是各省的细则和幅度。"上述处所无缝钢管企业的负责人说。　　但让他犯愁的是，无缝钢管资本税鼎新的年夜幕刚拉开，却碰到了清缴欠费的门槛。此前，因为无缝钢管行业的困境，处所当局曾许可无缝钢管企业缓交部门涉钢管收费，但在不久前，鄂尔多斯市专门成立工作组开展清缴欠费的工作，这对于已经停产的钢管矿来说，无疑是一道不小的障碍。　　国度发改委无缝钢管研究所原所长周年夜地认为，眼下无缝钢管脱困政策的密集出台，并非仅那么简单，而是要为无缝钢管行业在接下来的更深度调整中供给软着陆的保障。"眼下的这些政策仅仅是可以或许起到兜底的感化。"周年夜地说。