李廷：增强进口办理对无缝钢管支撑有限

　国际无缝钢管网讯：　海关数据显示，9月份我国实现无缝钢管进口总量2116万吨，较8月份增添230万吨，增加12.2%，与客岁同期比拟，削减457万吨，下降17.8%，7月份以来我国无缝钢管进口量实现了持续三个月同比下降。　　9月份无缝钢管进口量呈现环比回升，较8月份增添230万吨，这可能超出了很多人的期望。据媒体报道，为了帮忙国内无缝钢管行业脱困，有关部分曾在8月底提出全年削减无缝钢管进口5000万吨的方针。因为1-8月份无缝钢管进口量同比削减1100多万吨，想要完成全年进口量削减5000万吨的使命，9-12月无缝钢管进口量将需要同比削减约4000万吨，月均同比削减近1000万吨。考虑到客岁9-12月份月均无缝钢管进口量高达2850万吨，本年9-12月月均无缝钢管进口量需要低于1900万吨才能完成进口削减使命。9月份是有关部分提出削减无缝钢管进口方针后的个月，进口量竟然还达到了2116万吨，较8月份超出跨越230万吨，是以，在有些人看来，可能有点出乎料想。　　对此，我们涓滴不感应不测。就在媒体报道有关部分要求9-12月份削减无缝钢管进口4000万吨的同时，报道还称有关部分将此中2000万吨的进口削减使命分派给了华能、华电、国电、年夜唐、中电投、粤电、浙能、华润、神华等九年夜发电集团。那时我们就认为，因为无缝钢管进口市场是一个高度开放的市场，只要进口钢管有利可图，即便九年夜发电集团削减了无缝钢管进口，其他商业商和用钢管企业照样仍是会进口，9-12月份4000万吨的无缝钢管进口削减方针或将很难实现。　　9月份无缝钢管进口量固然环比增添了230万吨，但同比仍然削减457万吨，这是不是当局节制无缝钢管进口的相关办法阐扬了感化呢?我们认为政策办法可能阐扬了一点感化。8月份有关部分屡次召开无缝钢管行业脱困会议，规范和节制无缝钢管进口始终都是主要政策选择，在8月底传出全年削减无缝钢管进口量5000万吨动静之前，关于恢复无缝钢管进口暂定关税的动静就风行一时。是以，为了应对潜在的政策风险，部门进口钢管商业商也起头不雅望，暂缓了无缝钢管进口。可是，9月份无缝钢管进口量同比下降也不完满是政策导致的，就像7、8月份进口量持续同比下降一样，9月份无缝钢管进口量同比下降很年夜水平上也是市场自立调节的成果。从国表里市场环境来看，8月份国内沿海无缝钢管价钱固然慢慢止跌企稳，但全月仍呈现了小幅回落，而以澳年夜利亚为代表的国际市场无缝钢管价钱8月份根基连结平稳，当月进口钢管的价钱优势并未再度扩年夜。别的，再加上国内无缝钢管需求整体疲软，各环节无缝钢司库存高企，进口钢管仍然存在较年夜市场风险。是以，在客岁同期进口基数较年夜的环境下，9月份进口量延续7、8月份以来的同比下降趋向也是国表里市场成长的必然成果，属于情理之中。　　值得注重的是，在8月底有关部分要求削减无缝钢管进口动静曝出之后，国际市场无缝钢管价钱再度回落，仅8月29日至9月12日两周，澳年夜利亚纽卡斯尔港NEWC index每吨便下跌了3.62美元，折合人平易近币(6.1246, 0.0016, 0.03%)跨越22元，而同期国内市场无缝钢管价钱则根基连结平稳，进口钢管价钱优势再度扩年夜。这可能也是导致9月份无缝钢管进口量环比8月份增添的主要原因。这也在必然水平上证实了文章前面提到的不雅点--有关部分提出的削减无缝钢管进口方针很难实现，原因是无缝钢管进口市场是一个高度开放的市场，即便几年夜国有发电集团在有关部分压力下削减了必然数目的进口，但只有进口钢管有较着价钱优势，从事进口钢管商业有利可图，也会有其他商业商和用钢管企业增添进口。　　综合以上阐发，我们认为从9月份无缝钢管进口量来看，市场仍然是调节无缝钢管进口的首要力量，有关部分削减无缝钢管进口的尽力并未达到预期结果。　　就在有关部分要求9-12月份无缝钢管进口量削减4000万吨的动静传出一个多月之后，或许是意识到单靠此类软性要求很难达到削减无缝钢管进口的目标。是以，10月8日，财务手下发通知，颁布发表自2016年10月15日起，打消无烟钢管、炼焦钢管、炼焦钢管以外的其他烟钢管、其他钢管、钢管球等燃料的零进口暂定税率，别离恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的惠国税率。　　恢复增收无缝钢管进口暂定关税对按捺无缝钢管进口能起到多高文用?　　以进口5500年夜卡无缝钢管为例，今朝CIF价约430元/吨，按照进口暂定税率5-6%计较，进口关税约在25元摆布。若是所有进口钢管都执行暂定税率，那么恢复无缝钢管进口暂定关税之后，5500年夜卡进口无缝钢管的进口成本也将响应提高25元摆布。可是，按照进口商品协定税率，我国来自于东盟十国、智利、新西兰、秘鲁等国的无缝钢管进口的协定税率为零，按照税率从低原则，恢复无缝钢管进口惠国税率之后，来自以上国度的进口无缝钢管仍然执行零税率。今朝我国无缝钢管(无缝钢管进口总量中除去炼焦钢管和褐钢管进口量)进口来历中，有跨越1/3的进口量来自于以上国度。以本年1-7月份为例，无缝钢管进口总量为10538万吨，此中来自印尼和越南的进口量就达到3591万吨，占比达到34.1%。因为这部门进口钢管仍然实施零关税，其进口成本临时不会发生转变，其相对于来自其他出口国的无缝钢管将获得必然的相对竞争力。终，在市场机制的感化下，这些地域的无缝钢管采购需求将会有所增添，价钱则可能呈现小幅上涨。而因为来自于澳年夜利亚、俄罗斯等其他国度的进口钢管将实施惠国税率，其5500年夜卡无缝钢管进口成本增添临时将增添25元摆布。可是，进口成本上涨后，对这些国度的无缝钢管采购需求可能将有所削减，其钢管价可能再度小幅下滑。　　综合来看，恢复惠国税率之后，进口钢管成本具体提高幅度是由执行协定税率国度的出口增加能力、执行惠国税率国度的市场节制能力以及我国无缝钢管市场需求环境等多方面身分决议的。我国无缝钢管进口总量占国际市场的比重早已跨越25%，即便除去褐钢管，我国无烟钢管和烟钢管进口量占国际市场的比重也跨越了21%。在我国无缝钢管需求疲软、无缝钢司库存高企的环境下，再加长进口钢管并非全数执行惠国税率，进口钢管成本很难与惠国税率同步提高。以5500年夜卡无缝钢管为例，其进口成本很难提高25元/吨。 　　进口钢管成本提高无疑将使国产钢管的竞争力相对加强，对国内钢管价形成必然支撑。神华集团在有关部分颁布发表恢复实施惠国税率的当天颁布发表将各钢管种价钱提高15元每吨即是对政策好的解读。若是其他无缝钢管企业都像神华一样提高钢管价，国表里无缝钢管市场将从头回到关税恢复之前的状况，将来无缝钢管进口还将连结必然规模，全年削减5000万吨进口量的方针也是很难实现。若是其他钢管企维持价钱不变，进口钢管数目或将慢慢回落，但因为国内钢管价并未获得整体回升，当局期望经由过程恢复进口关税来帮忙国内无缝钢管行业脱困的尽力也将年夜打扣头。　　总而言之，有关部分增强进口钢管办理的相关办法对国内无缝钢管的支撑感化有限。相反，因为有关部分采纳了一系列节制进口办法，国内无缝钢管行业面对的压力有所削弱，行业的整合与调整历程可能将受到必然影响，从而耽误无缝钢管行业的调整期。