山无缝钢管管改跋扈獗：无缝钢管撂荒变死城 矿主遭当局变相软禁

　国际无缝钢管网讯： 编者按：轰轰烈烈的山西无缝钢管整合后不久，无缝钢管市场俄然失落头，价钱比岑岭时跌去一半有余，产钢管年夜省后遗症集中爆发。这场在国务院层面从未有“行政主导”一说的经济活动，在山西省演酿成了报酬的“一刀切”。黑金帝国年夜洗牌，钢管老板退出汗青。2598座钢管矿被整合到当局指定的5+2企业名下，现实后来的办矿主体多达130家。　　现在，山西宦海震动与无缝钢管行业乱象纵横交叉，山西无缝钢管整合已然成为一锅“夹生饭”。“国进平易近退”之后，是整合主体陷入泥潭不克不及自拔、平易近企现年夜量三角债、处所财务被“断奶”之后进退两难，就连三令五申传播鼓吹已打消各项收费的体系体例怪胎——山无缝钢管管运巨亏、仍在靠收费苟延残喘。　　将来山西，何去何从?　　本文试图从山无缝钢管管运这个“奇异”的企业在临汾的无缝钢管整合过程入手，管窥山西这场被坊间称为“经济界的文革”的活动之后的无缝钢管行业生态。无处不在的当局之手，若何直接插手微不雅经济，造成年夜量“冤假错案”、巨额好处链输送和国有资产流掉。　　五年了。　　面临凤凰财经记者的采访，被整合矿主、山西省汾西县海腾无缝钢管有限公司(以下简称“山西海腾无缝钢管”)董事长刘玉点燃一支烟，将他这5年来的履历尽情宣露。　　从2016年至今，和别的21座被整合矿一样，刘玉旗下位于山西省临汾市汾西县的被整合钢管矿早已荒草丛生，如统一座死城。　　“好几回会上我气急了，告诉他们(汾西县当局)说我随时筹办为无缝钢管资本整合献身，要让党和国度带领人知道这个工作。”从钢管矿被整合至今，刘玉已经记不清几多次跑国度局、山西省局和山西省委省当局，“特快专递发了几百封”，能找的处所都跑遍了。　　撂荒5年　　在浩繁山西无缝钢管业内助士看来，山西无缝钢管运销集团有限公司(2016年该公司与山西国际电力集团有限公司归并，2016年5月正式揭牌并改名为晋能集团)多年来靠设卡收费为生，从未有过经营无缝钢管实业的出产和办理经验，“没钱又不懂行，共整合的23座钢管矿根基上砸它手里了。”刘玉说。　　9月27日，记者来到位于临汾市汾西县僧念镇的瓦窑疙瘩钢管矿二坑。按国庆节放假放置这一天应是正常上班日，但现场只有来自山西运城的老王和3条黑狗看门。　　撂荒5年，整座矿看上去像一座死城，一台柴油发电机和洗钢管机躺在草丛里，矿井出口已经被封死，皮带机凝固在空中。这座死城，由一条宽约2米的土路与外面公路毗连，门口的红色瓷砖墙上六个金色年夜字写着：汾县国营瓦矿。　　这座矿原属于处所国营矿，因为上个世纪80年月发生透水变乱而倒闭。2002年，汾西县当局再次招商引资，二坑由现任矿主陆满全接办。从2002年到2008年，陆满全为使其达到投产要求，先后投入约1.3亿元进行革新，并于2008年6月17日办齐所有手续。按照他与汾西县当局签定的合同，这座矿年产21万吨，在履约的15年中，分3个五年向汾西县缴纳吨钢管3、4、5元的费用。　　陆满全说，无缝钢管价钱在2002年至2005年时代，好时为32元/吨，“价钱真正抬起来是2006年今后。”办完手续，因为正好赶受骗时临汾市洪洞县“11.25”矿难，所有正在进行基建的矿井全数停工整顿。这座矿井一向到2016年被整合，除了因工程掘井出过3万多吨钢管外，再也没有出过钢管。　　2016年，山西无缝钢管整合年夜幕轰然开启，暴风骤雨囊括至这里。包罗陆满全的这座矿和刘玉的4个矿在内，汾西县共21座钢管矿，被整合到被当局指定的独一整合主体晋能钢管销临汾公司(以下简称“临汾钢管运”)旗下。　　据领会，从2001年到2008年，汾西县响应山西省当局“关小上年夜”政策，其县域内钢管矿数目从198座逐年削减到80座、58座后，在2016年3月山西省“钢管矿企业兼并重组”之前，汾西县钢管矿数目剩下21座，设计年产能348万吨。　　按照打算，临汾钢管运将这21座矿整合成5个包即5座新矿，设计年产能别离为120万吨、90万吨、60万吨，45万吨和30万吨。此中，包年产120万吨、储量5000万吨的山无缝钢管管销集团巨同塬无缝钢管有限公司(以下简称“巨同塬无缝钢管”)，整合钢管矿就包罗刘玉的3个矿：山西海腾无缝钢管(年产量30万吨、储量1500万吨)，山西砂坪无缝钢管(年产量15万吨、储量200万吨)，山西年夜山沟无缝钢管(年产量9万吨、储量150万吨)。　　从2016年至今，临汾钢管运在汾西县整合的21座钢管矿全数撂荒，无一开工。　　迄今为止，原矿主也只拿到与当初钢管矿投入相差悬殊的抵偿款。以刘玉的海腾钢管矿为例，这个前后投入约2亿元的钢管矿，被临汾钢管运评估作价2400万元。截至今朝，刘玉拥有的3个被整合矿只拿到1000万元资本抵偿款。　　5年来，刘玉和陆满全等矿主多次，反映临汾钢管运整合后5年不开工、不履约、不抵偿，致使原矿主好处严重受损、处所成长被报酬阻滞等问题。　　“不签字禁绝走人”　　汾西县位于临汾市西北角，属国度级贫苦县，也是山西省“36个重点产钢管县”之一，无缝钢督工业在该县举足轻重。　　本年49岁的刘玉，和陆满全一样，于2005年由汾西县招商引资到汾西介入无缝钢管投资扶植。2007年年头，为响应山西省“关小上年夜”政策，他将本来的3个钢管矿整合成年产30万吨的山西海腾无缝钢管，钢管田可采面积4.98平方公里，随后取得了采矿权证，前后累计投资约2亿元。　　2016年2月29日，临汾钢管运与汾西县当局签定了《整合处所无缝钢管资本框架和谈》，汾西县钢管矿整合年夜幕就此开启。　　按照县当局放置，刘玉旗下的海腾无缝钢管和沙坪无缝钢管构成汾西县1#整合矿区。为共同县当局于2016年12月底前完成无缝钢管资本整合工作，县当局给刘玉做工作并书面承诺担保，以9500万元收购沙坪无缝钢管，刘成全为汾西1#整合矿区的现实投资人和股东。　　2016年，由汾西县县长郭宏挂帅的无缝钢管资本整合带领小组要求，5个新整合包由临汾钢管运接管，每座矿付出1000万元，同时打点变动手续。这一要求激发了被整合矿主的强烈否决， 2016年1月，被整合矿主组织100多人到山西省当局。　　经有关部分协调，临汾钢管运抽调人员构成构和小组，与21座钢管矿矿主进行构和。2016年8月20日，两边几经讨价还价，刘玉的4个矿总价为4.66亿元，随后两边签定了采矿权和资产让渡权一揽子和谈(简称“8•20和谈”)。和谈签定之后，临汾钢管运称这份和谈“要拿归去上报、盖印、签字”，至今没有返还矿主应持的和谈副本。但临汾钢管运凭此和谈，于8月26日向山西省河山资本厅换发整合后5个钢管矿的采矿权证。　　“我们感觉上当了，就找光临汾钢管运总司理贺彦平，他说他没有加入构和，不是他签的和谈，所签定的和谈全数作废。”刘玉说。　　2016年11月底，山西省当局将一份会议纪要下达到各市县，要求全省务必在2016年末前完成整合使命，完不成的县要对首要负责人进行问责。　　这份会议纪要下达到汾西县之后，汾西县委县当局一时慌了神。　　2016年12月4日，县委县当局遂召集矿主光临汾思麦尔国际酒店开会，会议要求，若是不克不及在月底前完成整合使命，任何人不克不及回家。这一次，县长毛跟云亲自带队分组承包，每个矿主由乡镇书记和各局局长责任到人“日夜伴随”，“不签字禁绝走人”。　　“闹”得凶的刘玉被作为重点监护对象，由县人年夜副主任兼城关镇党委书记要赴朝、城关镇镇长王成和汾西县无缝钢管办理局局长郭荣平“伴随”。“说是伴随，现实上就是变相软禁”，刘玉说，“整整26天，吃喝拉撒也是本身掏钱。”　　此次和谈内容，与“8•20和谈”判然不同。此时1#矿区开出的资产评估价钱为2400万元。矿主们认为，临汾钢管运委托山西诚成资产评估机构进行的评估，并未与各矿主进行充实沟通，导致评估规模不明白、统一矿区内各矿评估基准日纷歧致、现场勘查记实没有各方配合签字承认，属于片面评估，评估结论不克不及成立。　　为了共同汾西县当局“完成使命”，矿主们仍是在《钢管补和谈》(与汾西县当局签定)和《资产让渡和谈》(与临汾钢管运签定)(以下统称“暂定和谈”)上签了字。前提是在和谈中明白：“若有一方对评估成果有贰言，由甲乙两边会同评估机构进一步谈判，评估陈述需经三方签字承认。”　　一本糊涂账　　但事实上，迄今为止这些被整合矿的资产评估仍是一本糊涂账。　　汾西县山西安宝无缝钢管有限公司负责人贺全兵也向记者反映了对评估的不满，其总投资为1.85亿元的山西安宝无缝钢管，在“8•20和谈”中确定的总价为1.508亿元，但在“暂定和谈”中评估作价2136.31万元。　　贺全兵告诉记者，这2136.31万元仅为钢管矿地面上的固定资产价钱，也只有“8•20和谈”中的80%。对于地下的无缝钢管资产和投入以及地面上“双回路”电源扶植、银行贷款和平易近间假贷本金与利钱，临汾钢管运与这21家钢管矿矿主至今揪扯不清。　　从2016年签完“暂定和谈”至今，“8.20”和谈被汾西县钢管运公司司理崔春泰的一句“公司放屁了”全盘否认，临汾钢管运也未按照“暂定和谈”要求从头评估。　　按照该和谈，刘玉的4座矿在整合后称为巨同塬无缝钢管，临汾钢管运占股51%，刘玉占股49%。这些年，刘玉和其他一些矿主们四处驰驱，经由过程、投诉等渠道，反映被整合矿撂荒弃捐造成年夜量损掉，要求临汾钢管运对整合钢管矿从头评估确认其价值、付出其所占51%股权的价钱。　　但众所周知的事实是：临汾钢管运没有钱了。　　2016年，临汾钢管运号称250亿元的总资产，利润却只有3000多万元。而在曩昔的三年间，其15个县区公司人员陡然膨胀至12000多人。按照临汾钢管运内部人士的统计，截至2016年年末，临汾钢管运已累计欠债130亿元，这还不包罗2016年和2016年的财政费用。　　矿主们反映的问题首要是不合理评估和不服等的“钢管补”。他们认为，临汾钢管运的片面评估无效。然而对此，汾西县县长助理、无缝钢管资本办理局局长郭荣平并不认同，他对记者暗示，“(评估的)钱固然是临汾钢管运出的，但评估的时辰这些矿主也是知道的，他们方法着人下井，他们是赞成的，可是对于价钱低分歧意。”当记者追问这个评估是否客不雅时，郭荣平暗示：“欠好讲，评估公司这些人都是专门培训的，是省认定的。”　　“暂定和谈”中的“钢管补和谈”由汾西县安监局出头具名与矿主签定，此中明白的吨钢管价钱抵偿为3元，而他们领会到的临汾钢管运与其它县市签定的价钱在5-8元不等，并有正式和谈。　　截至记者发稿时，从头评估仍未进行。是以，刘玉也拒绝刊出其原有4个矿的营业执照。这就意味着，临汾钢管运在汾西县整合的5个钢管矿，到今朝为止，仅在和谈中存在，现实上并未拿到工商部分的营业执照。