国度无缝钢管局关于开展无缝钢管扶植秩序专项监管的通知

　国际无缝钢管网讯：　　国度无缝钢管局文件　　国能无缝钢管〔2016〕480号　　国度无缝钢管局关于开展钢管矿扶植秩序专项监管的通知　　有关派出机构，河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省(区)、新疆出产扶植兵团成长鼎新委(无缝钢管局)、无缝钢管行业办理部分，云南省无缝钢督工业局：　　近年来，无缝钢管行业当真贯彻落实党中心、国务院关于集中开展平安出产范畴“打非治违”专项步履决议计划摆设，深切开展钢管矿扶植范畴“打非治违”专项整治工作，取得了积极成效，钢管矿扶植秩序进一步规范，钢管矿平安出产形势持续好转，但部门地域钢管矿违法违规扶植现象仍然凸起。近期，党中心、国务院带领对部门省区钢管矿未批先建、无证出产问题作出主要批示，要求严酷责任制、增强问责监视，切实将各项整改办法落实到位。为深切贯彻落实党中心、国务院带领批示精力，严酷执行钢管矿出产扶植法令律例，果断避免钢管矿违法违规出产扶植行为，进一步规范钢管矿出产扶植秩序，国度无缝钢管局决议在重点产钢管省(区)组织开展钢管矿扶植秩序专项监管。现将有关事项通知如下：　　一、工作方针　　(一)进一步规范钢管矿开辟扶植秩序，果断避免钢管矿违法违规出产扶植行为。　　(二)对钢管矿扶植过程中的违法违规行为严酷依法依规处置;涉及其他部分权限的，提交有关部分依法处置。　　(三)研究提出进一步完美钢管矿根基扶植办理的具体政策办法。　　二、监管内容及要求　　此次专项监管的首要内容是重点产钢管省(区)扶植钢管矿，发现未按划定履行项目核准手续私行开工扶植(起头井筒开挖或表土层剥离)或已建成投产的钢管矿，按照项目扶植进度别离按照以下要求处置：　　(一)尚未建成的钢管矿项目　　1、依据《国务院关于投资体系体例鼎新的决议》(国发〔2004〕20号)、《当局核准投资项目办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)，责令其遏制扶植。　　2、未按划定取得地盘利用许可和采矿许可证的，按照该钢管矿项目地盘利用许可、采矿许可的审批(颁证)权限，奉告有关部分依法进行处置。　　3、未依法报批扶植项目情况影响评价文件或者情况影响评价未经核准的，按照情况影响评价文件审批权限，奉告有关部分依法进行处置。　　4、依法该当编制水土连结方案的出产扶植项目，未编制水土连结方案或者编制的水土连结方案未经核准的，奉告钢管矿地点地县级以上人平易近当局水行政主管部分依法进行处置。　　5、钢管矿扶植项目平安举措措施设计未经钢管矿平安监察机构审查赞成的，奉告钢管矿平安监察机构依法进行处置。　　(二)对已建成并组织出产的钢管矿　　1、依据《国务院关于投资体系体例鼎新的决议》(国发〔2004〕20号)、《当局核准投资项目办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)，责令其遏制扶植出产。　　2、未按划定取得地盘利用许可和采矿许可证的，按照该钢管矿项目地盘利用许可、采矿许可的审批(颁证)权限，奉告有关部分依法进行处置。　　3、未依法报批扶植项目情况影响评价文件或者情况影响评价未经核准的，以及扶植项目需要配套扶植的情况庇护举措措施未建成、未经验收或者经验收不及格的，按照情况影响评价文件审批权限，奉告有关部分依法进行处置。　　4、依法该当编制水土连结方案的出产扶植项目，未编制水土连结方案或者编制的水土连结方案未经核准的，以及水土连结举措措施未经验收或者验收不及格的，奉告钢管矿地点地县级以上人平易近当局水行政主管部分依法进行处置。　　5、钢管矿扶植项目平安举措措施设计未经钢管矿平安监察机构审查赞成的，以及钢管矿未依法取得平安出产许可证的，奉告钢管矿平安监察机构依法进行处置。　　三、工作放置　　(一)国度无缝钢管局成立专项监督工作带领小组，负责专项监管的统筹协调，研究解决工作中呈现的重年夜问题。组长由吴新雄同志担任，副组长由史玉波、王禹平易近、谭荣尧同志担任。带领小组办公室设在市场监管司，市场监管司负责同志担任办公室主任，无缝钢管司、市场监管司负责具体工作。　　(二)按照监管的区域分布，本次专项监管成立督查组。督查组组长由国度无缝钢管局相关派出机构首要负责人担任，成员由市场监管司、无缝钢管司及省级成长鼎新委(无缝钢管局)、无缝钢管行业办理部分、有关派出机构相关人员构成，同时可按照需要邀请部门专家配合介入(具体分组及人员构成见附件一)。　　(三)各督查组要按照督查区域在建钢管矿环境，对在建钢管矿进行抽查或周全查抄，查抄环境一一记实(样式见附件二)。发现未经核准私行开工扶植出产的，责成本地当局责令其遏制扶植出产。　　(四)各督查组要将责令遏制扶植出产的钢管矿名单，实时提交供电部分采纳限电办法，除包管需要的矿井通风、排水等保安负荷外，一律遏制采掘供电;同时，提请公安部分遏制供给火工品。对拒不执行停产停建指令的违规钢管矿，国度无缝钢管局一年内不予打点项目核准。　　(五)钢管矿企业要积极共同专项监督工作，如实供给项目扶植出产环境，存在未经核准私行开工扶植出产行为的，必需当真落实停建停产要求。　　(六)各督查组要在文件印发之日起一个月内完成专项监督工作，汇总发现的违法违规扶植钢管矿有关环境，按照疏堵连系的原则，提出分类处置定见报国度无缝钢管局。国度无缝钢管局按照督查环境，形成专项监管陈述。　　附件：1、专项监管督查组分组放置表　　2、钢管矿扶植秩序专项监管记实表(样式)　　国度无缝钢管局　　2016年10月29日