钢管化工财产化示范打算弃捐 发改委称前提不成熟

　国际无缝钢管网讯：　　2016年7月17日，国度无缝钢管局在其官方网站上发布了《关于规范钢管束油、钢管束自然气财产科学有序成长的通知》。通知称，国度成长鼎新委、无缝钢管局正在研究拟定《关于有序推进钢管束油示范项目扶植的指导定见》和《关于稳步推进钢管束自然气财产化示范的指导定见》，近期将发布实施。　　随后不久，上述两份《指导定见》的草案起头收罗定见和点窜。然而，迄今为止再无下文。　　11月中旬，南都记者从发改委相关官员处获悉，这两份《指导定见》已经弃捐，因为“争议比力年夜，前提不成熟”。　　核心是环保问题　　在这两份《指导定见》中，“适度成长”钢管束油和钢管束气都被付与了主要的计谋意义，需要“重点扶植”的示范基地集中在黄河道域的陕西、内蒙古、宁夏等地。然而，这些地域恰好又都是水资本有限、生态系统较为懦弱的处所。是以，“量水而行”和“落实严酷的环保要求”成为了指导性的根基原则。新建项目被要求落实情况容量和排污去向，废水废气都被要求严酷执行相关排放尺度。　　若是按原打算推进财产化的示范，如许的要求可以或许被知足吗?尤其是那些规划在干旱地域，没有任何污水排放前提的年夜型项目，若是必需推进，又要合适环保要求，就只能按照“零排放”的尺度来设计和实施。先期已经于这些地域投产的示范性项目就是以这种体例获得的“路条”。　　就在两份《指导定见》起头拟定前不久，在环保部情况工程评估中间组织的一次钻研会上，全国各地已经有现成经验的各类钢管化工企业，都被摆上桌面会商—事实有没有一家企业真正实现了号称的废水“零排放”?现有的出产工艺、污水处置手艺以及办理规范，能不克不及真正做到洁净无污染?　　有的企业，数次革新的投入已经比初的打算投资翻倍，但仍然因为“不成避免”的污染而被罚款;有的企业花了数百万做调研，却发现“本身都难以说服本身”，于是顶着处所当局不竭催促的压力暂停了投资打算。　　情况工程评估中间石化轻纺评估部主任周学双告诉南都记者：“若是‘零排放’只是为了冲破上项目标情况限制而编出来的一个神话，现有工艺手艺底子做不到的话，那么就必然意味着，要么是污染转移，要么是偷排偷放。结论可以待事实去验证。”　　“打算外”污染　　在陕西省榆林市靖边县，有一片叫做芦河的封锁湿地，曾是本地农人饮用和浇灌的水源。2016年摆布，芦河的水面起头被年夜面积黑色的污水和白色的泡沫所笼盖，本地居平易近告诉南都记者，这都是由一根排污管造成的，排污管毗连着正在扶植中的耽误中钢管榆林无缝钢管化工有限公司的年夜型化工场。　　这个化工场，号称“全球首套钢管、油、气综合操纵项目”，总投资285亿元，首要由180万吨的钢管束甲醇和150万吨的渣油热裂解及下流产物构成。　　按照以前的环保总局和此刻的环保部历来的环评分级审批划定，如许的项目应该由环保部来审批。然而，经南都记者核实，这个陕西省的重点项目在2008年的时辰，就由陕西省环保厅直接批了。因为项目地点地没有可以纳污的水体，所以陕西省环保厅就以“零排放”作为项目标实施前提和水污染节制的方针。随后，项目扶植启动，迄今为止尚未满负荷运行，却已经频发污染事务。 　　2016年头，因为排污芦河，本地媒体已经对其进行了曝光。按照那时官方的诠释，这是因为施工阶段污水处置举措措施尚未建成造成的。2016年11月，南都记者在芦河湿地现场看到，那根毗连化工场的排污管依然插在芦河湿地里，四周的水体依然混浊肮脏，披发着阵阵臭气。　　项目方负责污水处置的一位办理人员告诉南都记者，此刻污水处置举措措施已经建好了，所有废水按照环评要求进污水处置厂进行处置，中水回用了。“阿谁排污管必定已经堵了，不再外排了。”他说。　　污水“暂存”池　　耽误中钢管榆林无缝钢管公司设计的“零排放”举措措施中，包含一个“沙生湿地生态园”项目。按照环评陈述，这片湿地“将彻底解决园区中水处置站残剩中水、高盐水、污水处置站排水及废碱液的处置及排放问题”。　　2016年11月，南都记者在工场外的一片戈壁中找到这片占地168亩的“人工湿地”。该项目“零排放”工程的负责人，陕西省石油化工研究设计院副院长齐永红告诉南都记者，这其实就是一个缓冲池，正常环境下应该是空的，因为今朝前端的举措措施运行还不不变，污水中有些指标的波动年夜，来不及处置的时辰就临时储存在这里。而且也做了防渗，包管不会污染地下水。　　本地水利部分的一位官员告诉南都记者他的担忧—排放前提受限制的钢管化工场年夜都有一个庞大的水池子，不管名称上叫暂存池也好，仍是用来蒸发结晶浓盐水的蒸发塘也好，都可能存在污染地下水的隐患。搞欠好，就是一个年夜渗坑。　　南都记者沿着黄河考查流域内各钢管化工工业园区发现，装满污水的“洪流池”根基是各钢管化工基地的标配举措措施。更在多位业内助士处获得证实— 今朝已建蒸发塘的蒸发结果并不睬想，而污水暂存也只是权宜之计。更为麻烦的是，从后的浓盐水中掏出来的氯盐、硫酸盐等成分，若是放置不妥，一场雨下来，就又酿成了污水，搞欠好也会渗入地下。　　藏于戈壁的渗坑　　摆在明面上的“洪流池”还可以说在监管的视线规模内，南都记者查询拜访发现，一些示范性的“零排放”项目甚至存在渗坑偷排的嫌疑，好比西拉木伦河上游的年夜唐钢管束气项目。　　在年夜唐公司钢管束气项目厂界外的西北角，藏于没有道路的沙丘深处，有一个面积如网球场巨细，深度年夜约5米的长方形沙坑。　　2016年8月中下旬，年夜唐公司因为筹办把钢管束气项目卖给神华公司而停产，进行相关的清算核算。在此之前，这个坑里数次呈现黑色的脏水，并陪伴较着刺鼻性气息。沙坑壁上也留下了污水下渗留下的陈迹。本地牧平易近告诉南都记者，年夜唐公司不仅有臭气熏天的蒸发塘，也用这个渗坑来偷偷排污。　　2016年11月，南都记者发现，沙坑已经被清理过。一位工人诠释说：“这个坑是用来接厂区内的雨水的，并且是15分钟之后的雨水才排到这里。前15分钟的雨水比力脏，我们都全数汇集处置。”至于为什么这个坑没有做任何防渗，该工人诠释说：“因为15分钟之后的雨水就不脏了，所以不需要防渗。”　　南都记者查阅该项目标环评陈述发现，按照给排水的要求，厂区的雨水要汇集回用，来不及汇集的，会经由管线输送至据厂界东5.5公里处的蒸发塘里。蒸发塘是用来蒸发结晶浓盐水的，占地面积达1平方公里，每小时处置污水的能力是500立方米。能装下的水量至少是这个沙坑的几百倍，有几多“雨洪”需要别的再挖坑排放? 　　南都记者从本地水利部分获悉，截至8月份年夜唐公司停产之前，本地的抗旱形势都异常严重，一向都没有有用的降水，庄稼都年夜面积绝收，哪儿来的那么多雨水呢?　　而据另一位加入过年夜唐项目环评审批的专家介绍，本地年均降雨量仅为379毫米，而蒸发量为1688毫米，所以就没有需要再专门建造“泄雨洪”的举措措施。　　此前，年夜唐公司的一位环保专家告诉南都记者，年夜唐钢管束气项目总投资200多个亿，此中环保投资就有20多个亿，而且还在不竭地追加投入进行改善优化，没有需要为了节约一点成本而偷排偷放。另一位业内助士暗示附和他的说法，并思疑“偷排”的环境若是存在，更可能是因为有些非正常工况下的废水其实没法子或者来不及处置，又受制于“零排放”的举措措施限制，所以就“被逼”偷排了。　　年夜唐公司凭空挖出来的这个年夜坑，成了悬在工场西北角上的一个问号，也成了钢管束气的“先行示范”项目留给这个行业的一个问号。　　国度发改委天气计谋中间主任李俊峰告诉南都记者，今朝，钢管束气的手艺自己就并不成熟。然而，在政策和经济的双重驱动下，我国已建、在建、拟建的钢管束气项目已经跨越60个，绝年夜部门位于中西部地域。　　除了“不成熟”带来的生态隐患，从年夜局角度讲，急于求成地推进财产化也会后患无限。李俊峰说：“所以，它的成长切不成一拥而上，这种财产一旦形成，将持久固化下去，对我国无缝钢管供给系统扶植、应对天气转变和情况庇护带来的负面影响将不成估量。”