掉队小无缝钢管封闭退出与平安出产的“永兴模式”

　国际无缝钢管网讯： 平安出产是底线、是红线，平安出产年夜于天—永兴县委书记袁卫祥，县委副书记、县长王卫东如是说　　“平安出产是底线、是红线，平安出产年夜于天。平安出产不仅要有文件、有轨制，更主要的是抓紧抓落实。”　　“落实平安出产责任，首要的是隐患排查治理。曩昔平安出产是‘过后追责’，此刻我们一律实施‘事前问责’。对于安监人员发现的平安隐患，我们会时候下发整改通知书，并成立平安出产台账，要求企业在划定的时候规模内把问题解决，不然，就要启动事前问责法式。”　　“对于掉队小钢管矿的封闭退出，按照省委、省当局的要求，不敷前提的我们果断关停到位。永兴为此专门出台了《永兴县掉队小钢管矿封闭退出评分法子》，对全县所有钢管矿先摸底排查，然后打分，谁具备前提就保留，不敷前提就由低分到高分一路整治曩昔，不服气的可提出贰言、再重议，大师完全无话可说后一次性顺遂封闭了13家钢管矿。因为做到了科学合理，公开透明，封闭退出工作做得比力标致。”　　“为了确保平安出产，我们增强了对矿老板、矿长、副矿长以及我们的办理人员、务工人员及全体职工的进修培训。所有与平安出产有关的人员，必需经由过程培训测验，拿到及格证后再持证上岗。”　　“对于打非治违工作，在永兴毫不许可有一处不法采矿，这是县委、县当局决议的，毫不是吹法螺皮的。工作逗留在口头上没用，必需落实到步履上。”　　“永兴是全国钢管矿50个、烟花爆仗全国50个平安出产重点县之一，还有环保平安、交通运输平安、校车平安、建筑施工平安、食物药品平安、消防平安等等，所以说我们的压力是庞大的。平安出产就像一把白高悬在我们头上，县委、县当局任何时辰不克不及也不敢对平安出产工作失落以轻心，一刻也不敢放松。”　　近年来，永兴县积极响应国度和省委、省当局号召，一向把掉队小钢管矿的封闭退出、无缝钢管资本整合、无缝钢管财产转型进级作为全县钢管矿平安出产治本攻坚的首要工作来抓，出格是本年徐守盛书记“9·24”谈话后，该县按照“任何时辰、任何环境下都要果断守住平安出产‘红线’，果断不要‘带血’的GDP;任何时辰、任何环境下都要紧紧把握钢管矿平安出产工作的自动权，务必下铁的决心、用铁的手段、以铁的规律尽心尽力抓好钢管矿平安出产工作”的指示精力和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，安稳树立平安成长意识、红线意识、责肆意识、忧患意识，高效稳妥推进全县掉队小钢管矿封闭退出工作，使全县钢管矿平安出产步入尺度化、主动化、信息化、机械化的成长轨道。　　据该县分担平安出产工作的县委常委、副县长何淼仁介绍，永兴作为全国50个、全省10个钢管矿平安出产重点县之一，他们经由过程对全县钢管矿平安出产每一个环节、步调、岗亭的责任落实和各类规章的严酷执行实现了平安出产有用监视，并经由过程立异关停整改办法和监管机制，本年依法顺遂封闭了13对矿井，年末还将力争再关1对。保留矿井规划总出产能力达378万t/a，比封闭退出前净增出产能力72万t/a。　　在已经封闭的喷鼻梅乡前冲钢管矿原址，记者看到的是衡宇全数拆除，井口用水泥混凝土灌封，并恢复了地貌及部门植被，立起的标示牌“永远性封闭矿井”清楚可见。　　对于保留矿井的整改达标进级工作，国度钢管监局平安监察司副司长胡水兵在察看了复和高二钢管矿后说的一句话做了好的诠释：“永兴的钢管矿整改，不要说什么湖南尺度，这就是国度尺度!”　　狠抓组织带领，营造封闭退出的稠密空气　　顺民气、集众智、举众力，是工作有用睁开的生命线，在该县推进掉队小钢管矿封闭退出和钢管矿平安整改中获得活泼的实践与鲜活的阐释。　　全省掉队小钢管矿封闭退出工作会议召开后，该县敏捷成立了由县委书记、县人年夜常委会主任、县政协任参谋，县当局县长任组长，县当局常务副县长等4名县级带领任副组长，17个本能机能部分负责报酬成员的全县掉队小钢管矿封闭退出工作带领小组;各产钢管乡镇均成立了响应的带领机构，把封闭钢管矿的责任明白到岗到人，做到了首要带领负总责，分担带领具体抓，本能机能部分分工负责，协同作战，有序推进。同时，切实加年夜宣传力度，把国度、省市推进掉队小钢管矿封闭退出的精力要求、放置摆设和政策办法传达到各乡镇、各钢管矿企业，年夜限度地消弭群众和钢管矿业主的侥幸心理和抵触情感。对于掉队小钢管矿封闭退出工作，该县从国度安监总局、省无缝钢管局、市无缝钢管局组织的各级矿长交心对话勾当，到县内巨细平安出产工作会议，真正做到逢会必讲，把上级精力讲深讲透，把国度政策吃准，在全县营造了杰出的封闭退出工作空气。　　狠抓科学经营，制订切实可行的工作方案　　为积极稳妥推进钢管矿封闭退出工作，该县由县委常委、县当局副县长何淼仁牵头，组织联系平安出产的县当局副县长、县公安局局长祁永忠，县当局副处级干部刘炎山分片到产钢管乡镇和企业开展查询拜访摸底，多次召开钢管矿企业长官谈会，当真听取钢管矿业主定见，周全把握手资料，形成了掉队小钢管矿封闭退出根基思绪，并颠末充实会商、多次点窜，尽可能把坚苦估量充实，把办法经营周全，制订了切实可行的工作方案。　　一是制订了总揽全局的《永兴县掉队小钢管矿封闭退出工作实施方案》，实施方案对全县掉队小钢管矿封闭退出做了总体要求，既做到了贯彻执行上级政策不走样，又符合该县现实环境不盲目。　　二是缔造性地拟定了《永兴县掉队小钢管矿封闭退出评分法子》。综合考虑资本储量、走向长度、平安前提、出产能力等九项评分尺度，拟定了《永兴县掉队小钢管矿封闭退出评分法子》。评分组对35个资本储量和走向长度未达到《湖南省掉队小钢管矿封闭退出工作总体方案》划定的保留钢管矿尺度的钢管矿进行了评分，县纪委、县委督查室、县当局督查室全程对整个评分过程进行了监视查抄，确保整个评分过程公开透明。评分竣事后，该县在县电视台、各产钢管乡镇当局及各钢管矿企业周全公示了《永兴县掉队小钢管矿封闭退出评分成果》，普遍接管社会监视。从公示的成果来看，因为做到了科学量化，公开透明，规范操作，以理服人，社会反应杰出。公示期满后，该县按照《永兴县掉队小钢管矿封闭退出评分成果》，按照从低分到高分排序的原则，确定了12个封闭退出钢管矿名单。封闭退出钢管矿名单确定后，又有湘阴渡镇滩洞三矿自动申请封闭，该县封闭退出钢管矿达到13个，跨越市定使命1个。　　三是委托省工业设计研究院精心编制了《湖南省永兴县掉队小钢管矿封闭退出实施(规划)方案》。设计单元与该县频频研究，几经点窜，现已编制完成，正拟文上报。方案首要功效有：县辖处所钢管矿现有48处，保留35处，封闭13处。按瓦斯品级分：保留钢管与瓦斯凸起矿井6处，保留高瓦斯矿井3处，保留瓦斯矿井26处;封闭矿井中，封闭钢管与瓦斯凸起矿井6处，封闭高瓦斯矿井2处，封闭瓦斯矿井5处。按出产能力分：保留21万t/a井型矿井2 处，保留15万t/a井型矿井10处(此中6处钢管与瓦斯凸起矿井出产能力均为15万t/a)，保留9万t/a井型16处，保留6万t/a井型7处。封闭矿井中，直接封闭10处，整合封闭3处。经由过程本次规划，全县矿井结构加倍合理，矿井出产能力显著提高，钢管与瓦斯凸起矿井保有比例年夜幅降低，有利于矿井正规、不变、持续出产，有用促进了矿井平安保障水平晋升。　　四是制订了《永兴县掉队小钢管矿封闭退出工作操作方案》，明白了工作步调、时候要求、组织机构、工作职责、工作办法和筹资法子，确保封闭退出工作积极有序推进，封闭退出钢管矿按期按尺度封闭到位。　　强化办法，确保封闭 退出时代平安出产　　为确保封闭退出工作稳妥推进，该县对每一个封闭退出钢管矿都成立了专门的工作班子，制订了专门工作方案，真正做到一个钢管矿、一套班子、一个方案。具体由联系钢管矿的县级带领任组长，乡镇首要带领任常务副组长，负责整个钢管矿的封闭退出工作。在封闭退出13家钢管矿的根本上，该县对保留钢管矿进行了周全排查，分类措置。同时，对35个走向长度和资本储量未达到省划定的保留钢管矿尺度的钢管矿全数实施停工，加封绞车，停工时代只许可连结正常通风，排水，严禁组织无缝钢管出产和其他井下功课，由乡镇放置专人24小时盯守。　　13家封闭钢管矿名单确定后，对列入封闭的钢管矿需拆除井下设备的，要求钢管矿制订切实可行的回拆设备工作方案和平安手艺办法报县无缝钢管局审批后方可进行设备拆除，对未列入封闭对象钢管矿慢慢启动整改和复工复产工作。严酷复工复产尺度，确定下列前提为复工复产钢管矿的必备前提：一是未实现正规的不得复产;二是水文地质资料不清，存在隐藏性致灾身分的不得复工复产;三是高瓦斯及钢管与瓦斯凸起矿井抽采不达标的不得复产;四是平安办理机构不健全，办理人员配备不齐，特别功课人员未持证上岗的不得复工复产;五是从县外国有钢管矿礼聘16名钢管矿手艺专家对复工复产的钢管矿供给专家查抄定见，专家定见欠亨过的果断不得复工复产。真正做到“不平安，不出产”。　　今朝，该县列入封闭退出的13处钢管矿均已永远性停产封井。保留钢管矿也已向县人平易近当局签定承诺书，编制切实可行的进级革新(资本整合、整改达标)设计方案，落实各项平安手艺办法，包管资金投入，不违法组织无缝钢管出产，确保在上级划定的刻日内验收及格;因无法按期达到保留矿井必备前提，导致钢管矿按政策封闭的，后果一概由钢管矿自行承担。　　落实责任，周全推进 提质革新科技兴安　　为强化平安责任落实，该县研究出台了《永兴县钢管矿平安隐患排查与“打非治违”责任究查暂行法子》，对钢管矿业主、矿长等5类钢管矿企业主体责任，对县无缝钢管局、县河山资本局等8类本能机能部分和乡镇监管责任，以及瓦斯超限功课等63种钢管矿平安隐患进行厘定，并响应拟定了责任究查法子，由“过后追责”向“事前问责”改变，切实强化事前监管责任落实。对正常出产的钢管矿，做到关隘前移，重心下移，全力抓好钢管矿平安隐患排查、整改治理和督促查抄工作，确保钢管矿平安出产。　　对保留钢管矿，该县按照“一矿一策”的原则，别离经由过程资本整合、期限整改达标和进级革新等路子，鼎力奉行科技兴安，慢慢达到省当局划定的保留钢管矿必备前提。一是做好资本整合。经由过程相邻矿的资本整合，慢慢达到必备前提。二是进级革新做强财产。在2016年3月前对达不到要求的钢管矿进行技改立项，并在划定的时候内完成进级革新。三是整改达标提高产能。经由过程推进正规、机械化和瓦斯治理，周全提高钢管矿产能。　　同时，该县连系国度聪明城市试点县扶植，鼎力鞭策安监办理“人防”与“技防”相连系，周全推进钢管矿监测监控、人员定位、瓦斯抽放、压风自救、通信联络、告急避险等“六年夜系统”扶植。下一步，该县将投资4500万元扶植全县钢管矿平安监控信息化平台，实现矿井、企业、监管部分联网，真正做到视频监督、及时监测、长途节制。　　来到经由过程兼并重组整合的复和高二钢管矿，科技兴安的气息迎面扑来。2个主体矿井均已全数安装监测监控、人员定位、告急避险、压风自救、供水施救、通信联络等6年夜系统，在水、火、瓦斯、顶板、钢管尘5年夜灾难预防方面，积极推广新材料、新工艺、新设备，新手艺，出格是对钢管矿井下人员定位系统、平安监控系统进行手艺革新进级，增添井下人员定位功能，平安出产系数年夜年夜提高。　　“平安出产责任重于泰山。我们将以壮士断腕的决心，按照省委、省当局8条决然办法的要求，果断打好钢管矿平安出产和封闭整合仗!”该县县委书记袁卫祥，县委副书记、县长王卫东暗示。是啊，几天来，本刊记者在永兴各矿山的所见所闻，无不验证着袁卫祥书记和王卫东县长掷地有声的话语。永兴县积极推进掉队小钢管矿封闭退出和钢管矿平安出产的科学立异，已形成可资借鉴的“永兴模式”，我们由此看到了全省钢管矿平安出产的曙光!