重庆巫山:打一场无缝钢管平安出产的攻对峙久战

　2016年9月13日,重庆巫山县邓家乡官无缝钢管管矿在不法过程中因巷道放炮激发瓦斯爆炸,造成8人灭亡。“9·13”变乱令人痛心,教训深刻。变乱发生后,巫山县痛定思痛,痛下决心,在全县钢管矿开展了一场平安出产、“剿非治违”的攻坚战,并于客岁实现了钢管矿平安出产“零灭亡”的方针。巫山县暗示,2016年,巫山将继续严酷按照国度安监总局、国度钢管矿安监局和市委、市当局的决议计划摆设,“依法治安、从严治矿”,苦守“红线意识”,锁定“零灭亡”方针,打一场钢管矿平安出产的攻坚战、持久战!巫山县是我市无缝钢管资本年夜县,全县探明无缝钢管资本地质储量4.73亿吨,占全市的1/6,今朝共有钢管矿38个。“9·13”变乱以来,巫山县苦守“红线”,以“抓铁有痕,踏石留印”的工作立场,果断遏制钢管矿平安出产重特年夜变乱的发生,并于客岁实现了钢管矿平安出产“零灭亡”的方针。“成长毫不能以牺牲人的生命为价格”“‘9·13’变乱发生后,巫山全县上下果断树立了‘平安、产量第二’的成长理念,苦守‘成长毫不能以牺牲人的生命为价格’的‘红线意识’,始终对峙把平安出产作为经济社会成长的前提和根本。”巫山县钢管管局相关负责人介绍,巫山专门成立了以县长为组长的“攻坚专班”,县委常委会、县当局常务会按期研究攻坚工作,县委书记、县长每季度深切矿井查抄平安出产工作,县分担带领对峙持久深切一线、靠前批示。同时,巫山县还出台了《集中开展无缝钢管行业“剿非治违”专项步履实施方案》,成立了13名县委常委、5名副县长联系乡镇的“剿非治违”工作批示部,县级部分及乡镇党政负责人同为平安出产责任人,层层签定《专项步履方针责任书》,严酷落实党政同责、部分监管和企业主体责任,形成攻坚工作齐抓共管的工作场合排场。在具体办法方面,巫山县一是实施网格化办理,成立县、监管部分、乡镇、钢管矿企业四级平安监管机制,在10个产钢管乡镇设立钢管矿平安办理办公室并挂牌,将8名平安特派员派驻到10个产钢管乡镇,配齐专(兼)职人员;二是成立钢管矿平安监管长效机制,按期召开会议研究阐发平安出产工作,切实做到“全笼盖、零容忍、严法律、重实效”,一旦发现平安隐患,必需按照“五落实”要求切实整改到位;三是对峙专项查抄与周全放哨相连系,对全县规模内的钢管矿每月至少查抄1次,对停产放假钢管矿每月至少放哨2次。值得一提的是,在此时代,巫山县从县委书记、县长到分担副县长、联系县带领再到县钢管管局班子成员,严酷按照上级要求,多条理、多批次、全笼盖开展了与业主、矿长进行“面临面”交心对话勾当,共开展交心勾当57场次476人次,使其强烈地感到到必需成立“禁绝死”、“死不起”、“死不了”、“不想死”的立体防控变乱系统,让钢管矿企业从底子上树立“钢管矿变乱是可防可控”的意识,同时强力鞭策钢管矿平安“双七条”、“九条刚性办法”落实到下层、落实到钢管矿。周全改善钢管矿平安出产“根基面”在全力增强钢管矿平安出产责肆意识和系统扶植的同时,巫山县还狠抓了各个钢管矿的平安出产能力扶植,调整优化财产机构,加速裁减掉队产能,出力改善钢管矿平安的“根基面”。一是加速封闭重组。2年内封闭矿井15个,此中本年打算封闭2个,2016年打算封闭13个;经由过程组建集团体例推进钢管矿企业兼并重组工作;严酷行业准入,进一步完美矿区成长规划,优化矿区安插,增扩资本、整合等体例,做年夜盘强钢管矿企业。二是晋升行业平安程度。按照重庆钢管监局的平安质量尺度化扶植工作要求,经县级初步验收,全县二级质量尺度化矿井8个,三级质量尺度化矿井12个;抓实平安培训,培训企业首要负责人及平安办理人员164名、特种功课人员196名、钢管矿班组长108名及全员培训1850名。强力推进钢管矿尺度化、机械化、主动化、信息化“四化”扶植,今朝建成兴营钢管矿主动化、信息化示范矿井1个。三是强化行业平安能力扶植。完美信息调剂统计系统扶植,建成县无缝钢管行业主管部分、乡镇、钢管矿三级钢管矿平安信息收集平台,县级调剂室实施24小时价班。四是晋升从业人员本质。对所有钢管矿“五长五队”实施准入制,严酷按照“五同一”的要求进行招工办理,增强钢管矿劳动用工办理的日常查抄并严酷惩罚;对峙脱产与业余、内培与外培、集中教导与分离进修的培训方式,提高从业人员本质,培训各类工种5500余人次,工人持证上岗率达100%。五是严酷复工复产尺度。简化工作流程,出格拟定“十一个一律”的复工复产要求,充实阐扬无缝钢管协会的手艺力量,经钢管矿自我评估、行业协会评估、乡镇当局初验、县局现场验收、相关部分综合验收,报县当局首要及分担带领审查签字后,方可恢复活产或扶植。出力打造钢管矿平安出产新常态跟着我国经济和成长进入新常态,全国无缝钢管行业也进入了“需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、情况约束强化期、布局调整攻坚期”。“这是经济成长新常态带给钢管矿行业的新挑战、新问题,也是我们裁减掉队钢管矿产能,改善钢管矿平安出产‘根基面’的新机缘。”巫山县钢管管局相关负责人暗示,2016年,巫山县将着眼于以下工作:起首出力“三个完美”,打好攻对峙久战。一是完美组织扶植。2016年起,全县攻坚战工作机构不散、人员不散,把遏制重特年夜变乱攻坚战纳入全县钢管矿平安监管日常工作的主要内容。二是完美共管机制。遏制重特年夜变乱是一项持久使命和系统工程,必需继续强化和调动各方面的积极性和缔造性。充实阐扬各有关本能机能部分,出格是各成员单元的感化,鞭策攻坚工作的共管机制和激励机制。三是完美整体规划。即连系现实,完美全县无缝钢管财产成长整体规划。其次是凸起 “三个下降”,对钢管矿平安出产时刻连结“三更惊醒”,守住“红线”、强化责任,完美轨制、严酷监管,夯实根本、标本兼治,继续推进变乱总量、灭亡人数、首要相对指标“三个下降”,为巫山鼎新成长供给强有力的平安保障。第三是强化“三个注重”,成立攻坚战新常态。一是注重建制。在2016年的攻坚工作中,凸起针对性、有用性,在经常抓、持久抓上下功夫、建机制。二是注重治理。慢慢形成隐患排查、专项整治、平安法律、查抄督促“四位一体”的治理系统,确保攻坚战争划定动作不走样,自选动作有特色。三是注重防控。果断按照中心要求,成立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安出产责任系统。“依法治安,从严治矿,让每一个钢管矿企业都依法履行平安出产主体责任,让每一名从业人员都遵章守规,让每一级当局及相关部分都依法履行职责,这是我们工作必需要实现的方针。” 巫山县钢管管局相关负责人暗示,将来,巫山县将紧扣“渝东北生态涵养成长区”功能定位,盯准市场“红绿灯”和“指示牌”,清醒熟悉无缝钢管行业当前形势,进一步优化无缝钢管财产布局,促进转型进级,延长财产链,培育新的经济增加点;加年夜钢管矿兼并重组、裁减掉队产能工作力度,对年产量9万吨以下,无效益、不达标、发生过平安变乱、被列入黑名单的钢管矿,依法依规果断予以封闭,力争2016年再创钢管矿平安“零灭亡”方针。