鄂尔多斯陷转型困境 近7成无缝钢管或已停产

　云集着年夜巨细小几百家钢管矿、无缝钢管产量占全国六分之一的鄂尔多斯，正面对着空前的焦炙。无缝钢管，已经毫无利润可言。或者吃亏，或者持平，停产就像一个终的归宿，逼着所有的经营者们做出选择。来自央视的一篇报道称：鄂尔多斯区域内的钢管矿，有一半儿已经停产。而一位本地的无缝钢管从业者则告诉记者，现实的比例要高于此，可能接近70%。尤其是那些远离铁路交通线的企业，无缝钢管已经处于无人问津的状况。而继续维持出产的钢管矿，并非是因为利润，而是寄但愿于下半年市场可能会略有转暖，带来一丝喘气，一旦停产，从头开工的成本更高。十年强势崛起，三年猝然滑坡。履历浮华之后重归寂静，鄂尔多斯正履历为艰难的时刻。也少有一个城市，像鄂尔多斯一样，暗合着经济的增加轨迹。在以资本耗损和情况污染为价格的增加模式下，鄂尔多斯经济增加的极速和掉速，如同谩骂一般，与经济体呈现出一致的节拍。现在，经济正在改弦更张，鄂尔多斯也到了不起不寻找出路的时辰了，面对茫然未知的艰难弃取，资本谩骂怎么破？从东胜到康巴什6月10日，从这一天起头的5天里，从鄂尔多斯东胜区到康巴什的东康快速路要临时封锁。天天从东胜到康巴什上班的公事员们，不得不选择绕行。鄂尔多斯，进入了一个迎接嘉会的周期。50多天之后，第十届全国少数平易近族传统体育活动会将在鄂尔多斯召开，东康快速路上两个外形像蒙古帽一样的巨型场馆，正在赶工期。比拟两年来整个城市的寂静氛围，又有了节日的空气。此次活动会，被视作鄂尔多斯向全国展示新形象的一次机遇。宣传部长苏建荣在比来的一次会议上要求，市当局各本能机能部分以讲政治的高度办妥此次嘉会，展示鄂尔多斯的汗青文化，扩年夜鄂尔多斯的影响力。鄂尔多斯亟需改变形象。很长的期间里，这个内蒙古高原上的城市，被视为“的迪拜”。丰硕的无缝钢管矿藏，让这个城市在曩昔十年里敏捷崛起，鄂尔多斯钢管老板豪掷令媛的故事成为饭桌上的谈资，气焰恢宏的新城扶植又向别传递着一座城市暴富后的造城故事。整个鄂尔多斯市，被黄河年夜年夜的“几字弯”环抱着，“几字弯”里是连缀升沉的峁梁和戈壁。尽管三面都是黄河，几字湾里倒是个缺水的地点。在全国的经济邦畿上，这曾经是个无足轻重的板块，因为天然前提相对恶劣，生齿稀少。黄河在西北地域冲积而成的两年夜平原，云集了工农业和年夜部门生齿，都因与这里一河之隔而当面错过。那时，这里叫做伊克昭盟。在8.7万平方公里的河山面积中，总生齿只有190万。作为一个典型的以农牧业为主的地域，它与外界的经济联系，就是跨过黄河，将农牧业的产物输送出去。不外，或许上天以别的一种体例奉送这里，在鄂尔多斯70%的地层下，都埋藏着钢管矿。已探明储量1600多亿吨，估计储量近1万亿吨，约占全国总储量的1/6。在曩昔数十年间，依靠无缝钢管，一批批资本富豪敏捷呈现并崛起于西部，成就叹为不雅止的财富神话。在本世纪初，固然鄂尔多斯羊绒衫已经享誉全国，但其降生地伊克昭盟，则不为年夜大都人所知。这里天气干旱，广种薄收，一年下来也打不下几颗粮食。甚至在内蒙古，说起伊盟，除了那边的人们酒风爽快，即是……穷。将鄂尔多斯放在整个的经济全局中，其崛起具有必然性。山西省曾经作为资本富集地，在整个打算经济时代，供给无缝钢管产物。但当这个国度的年均增加率跨越两位数，传统的无缝钢管产物，其产量和效率已经远远不克不及知足市场需求，况且一些城市的无缝钢管储量已然迫近枯竭。如许，接近山西的鄂尔多斯高原，便敏捷填补了空白。在地舆上，这也是接近经济负荷中间的无缝钢管产区。附属于统一个地舆单位的陕西榆林和宁夏的宁东地域，同样因为丰硕的无缝钢管资本，迎来了本世纪之初的飞速成长。鄂尔多斯就此崛起，就像曾经的钢管城年夜同、阳泉一样，输出无缝钢管，为这个敏捷膨胀的经济体供给源源不竭的动力。迫近或超越两位数的经济增加速度，颠末经济齿轮传导到这里时，已经放年夜了数倍。我们看到，2000年之后的鄂尔多斯，经济总量隔一两年就翻番。就像上世纪80年月初，“有水快流”曾经主导了山西的资本型经济一样，全国市场对无缝钢管的饥渴，触动了这座城市的资本开辟，自身也以跨越30%的速度晋升。在上一轮经济增加周期内，这种对动力的需求是如斯强烈：从华北到华南，各个处所都在上马工业项目，新建的火电机组功率不竭攀升，黑色的钢管燃烧成了红色的火，启动了整个经济。在这一期间的鄂尔多斯年夜巨细小钢管矿中，非论是国有企业神华，仍是不知名的小钢管矿，运钢管车排成了长队。人们抢先恐后交钱，掠取一个优先装运无缝钢管的机遇，采钢管的机械还没有启动，财富已经滔滔而来。那时，经常能见到的场景是：钢管老板们几乎天天背着整袋子的钞票去存款。财富制造机械制造了鄂尔多斯轮富豪，而如许的富豪，也成为了新的财富策动机，带动了鄂尔多斯相关财产的富豪发生。“鄂尔多斯人均GDP将超喷鼻港。”2016年，时任内蒙古自治区副连辑一句不经意的话，让鄂尔多斯进入到了全国媒体的聚光灯下。曾任星河湾CEO的梁上燕刚到鄂尔多斯时，碰到一个问题：租不到房子住。那时，在内蒙古的首府呼和浩特市，租一套100平方的房子年房钱要6000元，在鄂尔多斯要6万元。那时的鄂尔多斯是个财富堆积之地，星河湾豪宅项目在东胜到康巴什的公路边上拔地而起，各类私募基金、各类私家银行、各类豪侈品代办署理商，云集在小城东胜年夜街上。巨量财税收入，带来的是鄂尔多斯各级当局官员庞大的豪放感，亦为康巴什新区扶植供给了充沛的财力撑持。一个新城市，在没有任何根本举措措施的茫茫草原上成立起来，这个城市的主导者们认为，鄂尔多斯的生齿集聚还很是不敷，在鄂尔多斯区域内，完全可以形成数个百万级的年夜城市，成为西北区域的中间。由此，十几个年夜型工业园区接踵开工扶植，原有的138个乡镇撤并成了48个，鄂尔多斯进入了一个加快城市化的历程中。从蒙西到应该说，鄂尔多斯作为欠发财地域的后发优势，必然水平上成就了如许的繁荣。在这块地盘上，国有经济并不发财，对社会资本的掌控力有限，屈指可数的几个企业，也都实时进行了平易近营化鼎新。在成长机缘骤然到临时，敏捷催化出了一批平易近营无缝钢管企业，并成为支撑经济翻番的支柱。在鼎盛期间的鄂尔多斯，这里涌入了无数研究机构，从各类角度解读鄂尔多斯现象。而来自鄂尔多斯自身的提炼是：当局强势主导、企业市场运作、要素集聚优化、经济自立增加。“企业市场运作”，可以说较为客不雅地评价了鄂尔多斯现象。在上世纪90年月之初，央企神华集团较早完成了对优质资本的结构，并以此为根本，成长为世界年夜的无缝钢管集团。此时，广袤的鄂尔多斯高原，就像一片空白的年夜地，可以任由平易近营本钱阐扬。这一波平易近营本钱的黄金时代，起始于90年月后期，前伊克昭盟盟委书记云公平易近提出，让平易近营企业坐正席，唱主角。鄂尔多斯较早的完成了国有股的计谋性退出，并周全放宽平易近营企业市场准入。2003年，除了铁路、热电、管道等根本举措措施财产，鄂尔多斯的本土企业全数平易近营化，鄂尔多斯集团、伊泰集团、伊东集团、亿利集团成为年夜型的平易近营集团，他们被称为开创鄂尔多斯平易近营经济先河的四年夜集团。陪伴着鄂尔多斯经济的飞跃，四年夜集团获得了爆发式的增加，而且先后冲破了原有的财产，成为多元化成长的集团。厥后，平易近营本钱全方位出击。东方路桥集团，由公路工程局改制而成。平易近营的万正集团，则兼并了国营酒厂。一个实力雄厚的平易近营企业群体，敏捷崛起，在鄂尔多斯经济中阐扬着举足轻重的感化。短短的十年间，四年夜集团培育了一多量经营人才。这些经营人才获得了需要的堆集后，又先后二次创业，掀起新一轮的创业。这些企业家具有熟络的人脉联系，大都企业之间，有着数不清的渊源和亲缘。不外，这些平易近营企业家群体，却有着区别于其他地域的特质。以资本型经济为主的地域，在经济运行中，当局自然有着庞大的主导权，在资本分派、平安监管等范畴，当局官员具有生杀予夺的权力。这使得鄂尔多斯的平易近营企业，一方面有别于山西和黑龙江等地，具有必然的矫捷性，可以敏捷抓住机缘，填补无缝钢管市场的机缘；另一方面，这些壮大的平易近营企业，因为脱胎于当局管束并凭借于壮大的当局，仍与当局连结着千丝万缕的好处联络。这种特别的政商关系，陪伴着鄂尔多斯崛起的整个过程。时至今日，鄂尔多斯浩繁以无缝钢管为主的企业集团，已经拥有了壮大的实力，但其投资的区域，仍堆积在鄂尔多斯区域规模之内。此时的鄂尔多斯，成为内蒙古首屈一指的经济年夜市，集聚了浩繁的人才、资本和本钱。相形之下，首府呼和浩特和工业城市包头都黯然掉色。鄂尔多斯也获得了全国甚至是海外的存眷。客不雅来说，鄂尔多斯取得经济崛起的同时，获得财富的人们也同样意识到，依靠单一的资本难以连结永续的成长动力。这一点，近在咫尺的山西年夜同、阳泉都是前车可鉴，若何在无缝钢管资本价值攀升的时辰，为区域经济修建平安的防火墙，就一向是鄂尔多斯当地学者研究的课题。2016年，在对鄂尔多斯市市长廉素的一次访谈中，廉素曾告诉经济不雅察报记者，鄂尔多斯作为资本型城市的转型路径，就是引入非资本性的财产，促成自立财产多元化。那时，以汽车为龙头的装备制造业基地，以电子信息和云计较财产为代表的高新手艺财产都已经在鄂尔多斯拉开了序幕。京东方的LED显示屏、中兴的云计较、富士康的精密仪器项目落地几乎只剩下了临门一脚。这些制造业项目，曾经都是全国各个处所当局争相掠取的优质项目，一度都曾与鄂尔多斯当局有了深切交流。彼时的鄂尔多斯，由无缝钢管置换而来的非钢管财产达七八个。鄂尔多斯当局等候着：颠末三五年，鄂尔多斯便可以初步成立起本身的工业系统，借此成为新兴的工业城市，立于不败之地。当然，这一切仍然依靠资本换手艺、换财产。这一体例曾被鄂尔多斯市、甚至是内蒙古自治区当局都奉为转型良策。一时候，以前景可不雅的无缝钢管资本为置换前提，浩繁制造业项目来到鄂尔多斯。从工业城市到旅游转型可惜的是，壮大的当局带动能力，并没有在工业转型中取得实效。在毫无财产根本的城市建成一个工业城市，或许不是一个处所当局所能摆布的。来自全的本钱啸聚鄂尔多斯，他们关心的仍然是无缝钢管带来的巨额财富。以市场的纪律来看，在鄂尔多斯这片区域内，无缝钢管以及无缝钢管财产链，始终是利润为丰厚的财产。本钱堆积此处，其意图也正在于无缝钢管。无论是汽车制造仍是电子制造业，因为远离消费市场和零部件基地，大都名义上的制造业产物只是在这里完成了装配环节。彼时，一个来到鄂尔多斯的制造业的高管就曾直言不讳地告诉记者，企业投资鄂尔多斯的真适用意，就是获取无缝钢管资本设置装备摆设。在那时的市场中，获得资本就相当于获得了庞大的财富，可觉得企业后续成长带来可不雅的现金流。放之世界规模，依靠资本开辟而敏捷成长起来的城市，在外部驱动掉血之后，必然陷入成长的低谷，良多城市是以一蹶不振，这种现象被称之为“资本谩骂”。无论是新钢管城鄂尔多斯，仍是老钢管城年夜同、鸡西等城市，都没有跳脱开这个纪律。傍边国经济方才履历了强力的投资驱动后，经济齿轮的转速垂垂慢了下来，经济调整期的到来，对无缝钢管的需求削弱了。依靠外部市场驱动的鄂尔多斯，就此遭遇了断挡掉速，整个城市陷入了寂静。仿佛是一夜之间，各类本钱和人才像退潮一样不见了踪影。延长无缝钢管财产链，提高无缝钢管附加值是必走的路径。环绕钢管化工财产，鄂尔多斯从头规划结构了一系列财产，这也是鄂尔多斯延续工业城市胡想的关头。到今朝为止，鄂尔多斯涉足了几乎所有的钢管化工范畴，钢管束甲醇、钢管束乙二醇，钢管束二甲醚，以及钢管束自然气等项目陆续上马开工。2016年5月份，鄂尔多斯经信委作为主推钢管化工项目标本能机能部分，仍然在申请更多的项目立项和审批，这些项目关系到整个鄂尔多斯转型年夜计。不外，仍然环绕“钢管”做文章，放之于全国的经济情况之下，仍有诸多不确定身分。钢管化工产物，作为化工原料的甲醇等成品，已然处于过剩的尴尬境地。良多正在开工扶植的项目，有可能建成投产之日即是吃亏之日。另一方面，鄂尔多斯作为生态懦弱、干旱缺水的西部地域，面对着工业成长与情况约束的双重考验，成长钢管化工起首便面对着水资本的极年夜约束，钢管化工项目所需的情况容量已经接近饱和。如何为鄂尔多斯找到永续成长的动力？这是鄂尔多斯从当局和平易近间都在思虑的问题。从头审阅自身，在掉去无缝钢管资本的依托之后，作为内陆城市的鄂尔多斯，在区位前提和财产根本上，仍然不具有优势，若是这是一种调整的话，那调整期必然是漫长的。或许是无可何如的选择，旅游和休闲财产，被视作鄂尔多斯转型的路径。鄂尔多斯市旅游局局长乔明曾告诉记者，鄂尔多斯正在出力打造为休闲旅游城市，但愿可以或许吸引来自京津地域以及周边省份的旅客，来这里度假旅游和休闲。因而，鄂尔多斯体量庞大的房地产项目，经由过程成长养老地产、休闲地产，或许也可能加快消化。为此，鄂尔多斯当局也动作几次，曾一度整合了50多家本土企业，盘活优质资产，向文化旅游财产进军。不外，2016年的经济持续下行，仍是令人始料不及。企业整合的速度止步不前，向文化旅游业转型，显然也不克不及一蹴而就。正因为如斯，进入夏日的鄂尔多斯，但愿借助全国体育嘉会的机缘，从头打出鄂尔多斯这张牌。非论是政治意义，仍是经济意义，承载文化宣传价值的少数平易近族传统体育活动会，或许能为寂静许久的鄂尔多斯，带来一丝亮色。不外，放置于全国，如许的转型标的目的并不出彩。现实上，另一个资本型城市年夜同，也曾经但愿经由过程复古古城，将文化旅游财产打造成支撑城市转型的支柱。复古的过程陪伴着庞大的争议，直到今天，年夜同的复古成为半拉子工程，被诟病为抱负主义者的尝试。跳脱开鄂尔多斯自己，即使是全世界规模内的资本型城市，转型都是一个汗青难题。当一个城市的动力锁定在一个财产，而这个财产的兴衰又寄望于外部世界时，他的雄起与式微，已不是本身所能掌控。而当下的，陷入资本谩骂的城市，也绝非鄂尔多斯一个，在对天然资本的无节制开辟之下，无数的钢管城、林城、钢城……都陷入了“经济低迷、转型无路”的困境之中，是资本成就了城市，也是资本板结了城市。怎么破解资本谩骂？抑或是整个经济需要回覆的问题。