陕西省钢管管局深切开展无缝钢管平安年夜查抄、“打非治违”和平安专项整治工作

　为当真贯彻落练、总理等党中心、国务院带领同志关于增强平安出产工作主要指示批示精力，按照8月15日全国、全省平安出产电视电话会议放置摆设和陕西省人平易近当局办公厅《关于深切排查和有用化解平安出产风险果断遏制重特年夜变乱的告急通知》（陕政办发现电〔2016〕47号）要求，省钢管管局在全省钢管矿深切开展平安年夜查抄、深化“打非治违”和平安专项整治勾当，勾当从8月份起头，到12月底竣事。一、钢管矿平安年夜查抄的重点是：市县无缝钢管办理部分和中省无缝钢管企业集团公司及所属矿业公司贯彻全国、全省平安出产电视电话会议精力，组织、加入平安年夜查抄和打非治违、平安专项整治环境；钢管矿企业按照要求开展平安自查自纠环境；钢管矿企业平安出产“五落实五到位”划定贯彻执行和钢管矿带领带班下井轨制落实环境；彬长矿区、麟北矿区、韩城矿区、黄陵矿区、铜川焦坪矿区高瓦斯及钢管与瓦斯凸起矿井，相对瓦斯涌出量年夜于5立方米/吨矿井，有冲击地压倾向性矿井；榆林地域存在年夜面积悬顶隐患钢管矿；在建钢管矿中采用立井施工矿井；国有年夜矿周边小钢管矿，超层越界问题和群众举报、媒体反映超层越界矿井，托管小钢管矿，停产停工钢管矿；年末前纳入封闭裁减规模矿井；近5年龄故多发矿井和本年以来发闹事故矿井；陕钢管化集团公司正在实施关停钢管矿。查抄采纳“四轮循查、四重清单、影像暗查、现场法律”的体例，各轮查抄、暗查、法律交叉推进、轮回进行，实施“一矿一单、一次一单”的方式。省钢管管局组织4个钢管矿平安年夜查抄督查抽查组，每2个月对各产无缝钢管、重点产钢管县和中省无缝钢管企业集团公司及所属矿业公司贯彻落实中省放置摆设、开展平安年夜查抄环境进行1次督查，抽查重点钢管矿企业，填写督查抽查清单；组织3个隐患问题“深挖揭短”暗查暗访组，重点针对市县无缝钢管办理部分和钢管矿企业存在的凸起问题暗查暗访。二、钢管矿平安专项整治重点是：贯彻落实中省平安出产电视电话会议精力和组织放置平安年夜查抄工作不力、不当真问题；“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产经营必需管平安”和钢管矿平安出产“五落实五到位”贯彻不当真、不落实问题； 矿井瓦斯、冲击地压、水、火、年夜面积冒顶等重年夜灾难防治办法落实不到位问题；钢管矿平安重点县九个划定动作和“五真”攻坚办法执行不力、落实不到位问题；超层越界问题；违章批示、违章功课、违反劳动规律问题；陕西无缝钢管化工集团公司变乱多发钢管矿平安办理滑坡问题。三、钢管矿“打非治违”专项步履工作的重点是：超层越界行为；图纸造假、图实不符行为；无证或证照不全、未批先建、未经验收及格私行组织出产行为；不按设计要求出产扶植、边扶植边出产、以整合为名不法违法出产和以掘代采行为；违规利用明令禁止设备、工艺和打假密闭、瓦斯监测数据造假行为；隐藏致灾身分不清盲目组织出产、遇险不撤人、违抗停产停建监管指令等行为。四、总体工作要求：一是增强带领，细化放置。各市县（区）和中省无缝钢管企业集团公司所属矿业公司首要负责人要亲自放置摆设，亲自加入查抄，落实工作进展，解决具体问题。各级平安年夜查抄要将“打非治违”和平安专项整治工作放置摆设及进展环境作为查抄重点内容，统筹放置，同一摆设。二是严酷法律，强化整治。对查出的隐患和问题实施“零容忍”。自查和查抄督查发现的一般平安隐患要当即整改；重年夜平安隐患要停产停工整改，挂牌督办；对挂牌督办的重年夜平安隐患整改不实时、不当真或未按期整改销号的钢管矿要依法从严惩罚；对严重不法违法行为要果断依法采纳“四个一律”和停产、停建、停电、封闭等强制办法。三是落实责任，严厉问责。自查自纠、周全查抄、重点核查和督查抽查必需严酷落实签字负责制，按照“谁查抄、谁签字、谁负责”原则，周全落实查抄责任。对不当真履行监管职责、掉职溺职导致重年夜隐患和不法违法问题得不到实时查处和导致变乱发生的，要责任倒查，依法依纪严厉究查有关单元和人员的责任。四是深挖揭短，传递曝光。对贯彻落实上级放置摆设不当真、不扎实、发闹事故和不法违法出产扶植问题凸起的市县（区）和重年夜平安隐患整改不到位、拒不执行监管指令的钢管矿企业，督查抽查组和暗查暗访组要集中进行“深挖揭短”曝光，传递市县（区）党委、当局，并报省安委会；年末前发闹事故的钢管矿企业，每月将集中在省内主流媒体对单元和法人代表传递曝光。