陕西平易近营无缝钢管受变乱连累遭关停

　在一片荒凉的山坡，锈迹斑斑的钢架下，一年夜堆砂石黄土掩埋着曾经出产百万吨无缝钢管的洞口。曾经在“关中钢管都”叱咤风云的钢管老板王振龙，崎岖潦倒地指着荒草山下藏匿的钢管矿，发出一声长长的感喟。四年前，一场由此外钢管矿激发的变乱透水冲入王振龙经营几年的钢管矿。作为变乱“受害者”的他，怎么也想欠亨，他投资两三亿元扶植的韩城市桑树坪镇昌顺钢管矿(下称“昌顺钢管矿”)此后竟被判“死刑”——本地当局以“昌顺钢管矿存在平安隐患”为由对其实施强制封闭——炸毁钢管矿矿井出口，推倒从属厂房举措措施。四年之中，自称崎岖潦倒钢管老板的王振龙举报本地官场官员，并倡议告状。尽管本地一无缝钢管局长是以被查后领刑;无缝钢管局封闭该钢管矿相前文件亦被法院裁定“撤销”，但其钢管矿被关后相关许可证也被刊出的事实，让他损掉惨重。12月7日，记者获悉，钢管老板王振龙日前正式向本地法院提告状讼，拟向韩城市当局索赔4亿元巨额补偿。并再次举报本地当局行政封闭其钢管矿过程中，部门官员涉嫌违法。近日，记者实地查询拜访也显示，看似简单地钢管老板索赔案背后，还埋没着扑朔迷离的官商好处之争。矿难“受害者”被强关陕西省韩城市是关中地域闻名的钢管都。在2003年至2016年无缝钢管黄金十年中，本地各类好处群体都环绕无缝钢管做文章。王振龙曾经是本地的强人。2008年在无缝钢管价钱为疯狂的时辰，王振龙筹资数万万元在本地无缝钢管富集区的桑树坪兴建昌顺钢管矿。此后，其钢管矿取得了陕西省无缝钢管主管部分办矿许可。但在扶植中的钢管矿，正好赶上陕西省钢管矿资本年夜整合。是以，其兴办的昌顺钢管矿直至2016年末，仍处于投入期。原本指望着技改完成后，抓住无缝钢管黄金十年的尾巴，收回投资的王振龙，却在2016年8月份遭遇了一场“别人的钢管矿透水变乱”。资料显示，上述昌顺钢管矿于2016年1月20日，获得陕无缝钢管管矿平安监察颁布的《平安出产许可证》;2016年7月22日，陕西省无缝钢督工业局向钢管矿负责人王振龙颁布《矿长平安资格证》;2016年5月24日，该钢管矿取得陕西省河山资本厅颁布的年产9万吨的《采矿许可证》;与此同时，该钢管矿申领了企业营业执照、税务挂号证等证照，成为一家证照齐备的钢管矿。2016年8月7日，与昌顺钢管矿相邻的韩城市禹昌钢管矿，发生透水变乱，致使昌顺钢管矿与陕西省2号国企部属的陕钢管集团旗下桑树坪钢管矿井下受灾。变乱发生后，位于禹昌钢管矿和桑树坪钢管矿之间的昌顺钢管矿也介入了那时的抢险救灾，具体是介入“抢险抽水”使命。此次持续长达半年的抢险救灾后，同样作为受害者的昌顺钢管矿等来的不是恢复活产，而是被当局强制封闭。记者获得的一份由陕无缝钢管管矿平安监察局(以下简称“钢管监局”)办公室印发的《陕无缝钢管管矿平安监察局关于陕西无缝钢管化工集团有限责任公司桑树坪钢管矿8.7透水变乱有关问题的陈述》(陕钢管安局发[2016]58号，2016年3月19日发)显示，2016年8月7日0时5分，我省韩城市禹昌钢管矿发生一路井下透水变乱，致使相邻的陕西无缝钢管化工集团韩城矿业公司桑树坪钢管矿透水淹井，造成了较年夜经济损掉。这份文件称，经由过程初步伐查认定：禹昌钢管矿违法越界，并违规在11#钢管层挖进施工，导致巷道底板发生突水，年夜量的奥灰水经由过程昌顺钢管矿违法超层越界的11#钢管层采空区及其他采空区进入桑树坪钢管矿北二采区+280探巷，在+280M北二丰提绕道密闭墙处溃入桑树坪钢管矿，造成桑树坪矿井透水淹井。该文件称，据陕西无缝钢管化工集团韩城矿业公司陈述，该矿四周的昌顺等钢管矿现已起头井下功课，严重威胁到了桑树坪钢管矿的抢险救灾、恢复活产等工作。特提请省当局责令渭南市当局对禹昌、昌顺钢管矿实施封闭。2016年12月24日，按照上述“陕钢管安局发[2016]58号”文件，韩城市无缝钢管局下发韩钢管发《韩城市无缝钢管局关于对韩城市禹昌钢管矿等两矿井实施封闭的通知》(韩钢管发[2016]118号)，要求彻底封闭禹昌、昌顺两家钢管矿。在该文件下发后不久，因王振龙对此持贰言，便遭遇了韩城市当局组织的安监、公安、河山、无缝钢管等部分对昌顺钢管矿实施的强行封闭办法。此前的10月8日，以陕钢管安局发(2016)252号文通知渭南监察分局，刊出昌顺钢管矿《平安出产许可证》。10月16日，陕西省无缝钢管出产平安监视办理局以陕钢管局发(2016)206号文通知渭南市无缝钢管局刊出了昌顺钢管矿《钢管矿出产许可证》。至此，王振龙的昌顺钢管矿，被本地当局部分组织强制炸毁。事实上，据王振龙称，从2016年8月3日起，昌顺钢管矿因技改一向处于停产状况，但他怎么也想不到会摊上“变乱”，并被强制封闭。韩城市无缝钢管局雷局长称，封闭昌顺钢管矿该局也是按照上面的文件实施的，且工作是发生在他来无缝钢管局之前，具体的环境也不很清晰。钢管老板曾揭黑举报局长事实上，钢管矿被强制封闭后，王振龙在多方求援未果，于2016年先后打起“平易近告官”讼事讨要说法。2016年12月26日，昌顺钢管矿向韩城市人平易近法院告状，请求判令撤销韩钢管发(2016)118号文件。此案经渭南市中级人平易近法院指定，由潼关县人平易近法院审理。潼关县人平易近法院于2016年10月23日作出判决：撤销韩钢管发(2016)118号文件。此后韩城市无缝钢管局也未提起上诉。对此文件被判撤销，王振龙认为，这意味着韩城市封闭昌顺钢管矿的依据不成立，韩城市多部分的强制封闭其钢管矿的行为涉嫌“行政违法”。也由此他认为，可以认定昌顺钢管矿是一个可以正常经营的正当经营主体。是以，他有权申请恢复活产。但实际的环境是，该钢管矿已经被强制封闭4年多，且《平安出产许可证》《钢管矿出产许可证》两年夜许可证已经被刊出。记者也先后从陕无缝钢管管监局、陕西无缝钢管局相关处领会到，昌顺钢管矿已于2016年至2016年先后状告两局，要求撤销两局刊出该矿证照的行政行为，但未获法院撑持。陕无缝钢管管监局办公室一位负责人对此暗示，该局刊出证照行为合适相关法令划定。王振龙则暗示，临近昌顺钢管矿的韩城市桑树坪镇禹昌钢管矿发生井下透水变乱与韩城市昌顺钢管矿没有任何干系，也没有任何事实证实昌顺钢管矿与“8·7”透水变乱直接相关。所以，昌顺钢管矿是“受害者”。可是，陕无缝钢管管监局在没有任何证据的环境下，向下级机关下发(2016)252号文件，要求封闭申请人的矿井，是一种不负责任的行为，也是违法行为。也恰是因为该文件，韩城市无缝钢管局才出炉了韩钢管发(2016)118号文件，并对昌顺钢管矿实施了行政封闭，导致其企业损掉4亿多元。在告赢韩城市无缝钢管局后，王振龙游走在陕西省及韩城市的多个当局部分，要求实施强制封闭其钢管矿的韩城市当局对其造成的损掉进行抵偿，但没有成果。在这种布景下，旧日的钢管老板王振龙起头举报本地无缝钢管主管带领，并要求彻查“8·7”透水变乱的本相。据记者实地查询拜访获知，2016年，韩城市无缝钢管局原局长陈均良，就是在王振龙的举报之下落马。2016年7月渭南市中级人平易近法院以纳贿罪判处陈均良有期徒刑11年。王振龙在一份举报信中言称，昌顺钢管矿被封闭，很年夜原因是在陈均良身上。他称：“2016年，原韩城市无缝钢管局局长陈均良借钢管矿整合名义，强迫我矿以高价收购已被封闭裁减年产6万吨的钢管电联办矿，被我矿婉言拒绝。因为对陈均良以机谋私，借机敛财的行为未能得逞，断了其财源，因而怀恨在心，被他步步挖设陷阱，各式谗谄。”王振龙认为，陈某谗谄其的一个例证是，2016年8月1日，一封匿名发给韩城市带领的举报信称：昌顺钢管矿采纳欺上瞒劣等手段，违法违规出产，此中包罗越层越界等违规。但对此，8月8日韩城市无缝钢管局结合多部分就举报查询拜访做出《关于举报韩城市昌顺钢管矿违规违法出产查询拜访环境的陈述》，陈述中指出，举报材料所反映的很多问题除了“涉黑事务”因公安机关查询拜访时代尚未了案外，其他几个方面的问题根基掉实。这份举报材料被王振龙认为是陈某背后干的坏事。但举报是否与陈某有关，其扑所迷离的情节也难获证实。状告市当局拟索赔4亿元记者领会到，禹昌钢管矿透水后，作为变乱“元凶”该钢管矿被实施封闭。而作为“受害者”的陕钢管桑树坪钢管矿与昌顺钢管矿却享受了分歧的待遇：昌顺钢管矿强制关停，而陕钢管桑树坪钢管矿不单获得了补偿，且今朝已经恢复活产。在王振龙看来，昌顺钢管矿和陕钢管桑树坪钢管矿同样都是受害者，按理应该享受一样的待遇，但实际的环境倒是“昌顺钢管矿被以莫须有的罪名封闭，蒙受庞大经济损掉”。导致他本人也从曾经的钢管老板，酿成了不利的老板。他认为，其背后是官商好处不服衡所致。据王振龙称，从2016年8月停产至今，昌顺钢管矿以及他本人损掉庞大，仅仅井下壁式面巷道工程及设备就投入3481.8万元，技改时新建主斜井投入4457.32万元，巷道支架和人工工资275万元，新安装的双回路电564.48万元，地面扶植以及设备投入1.5亿元，加上“8·7”变乱抢险费用，看门人的工资等等，损掉达到了4个多亿元。为此，日前他已经委托律师向法院提起索赔诉讼，状告韩城市当局结合封闭其正当钢管矿，并要求韩城市相关部分补偿其4亿元的经济损掉。西北政法年夜学王周户传授认为，韩城市无缝钢管局封闭昌顺钢管矿的行为“韩城市无缝钢管局韩钢管发(2016)118号文件”已被潼关县人平易近法院撤销，故昌顺钢管矿有权依据《中华人平易近共和国国度补偿法》向作出封闭昌顺钢管矿行政行为的相关行政机关申请补偿。西北政法年夜学彭涛副传授阐发指出，该案中韩城市无缝钢管局结合其他五部分做出《关于举报韩城市昌顺钢管矿违规违法出产查询拜访环境的陈述》，曾认定该矿没有超层，随后却向上级陈述该矿存在超层的环境，而且在没有任何现场证据支撑的环境之下认定该矿是“8·7”变乱的责任人。是以，后行政行为的文件又被法院撤销，这就充实申明了相关行政机关行为的违法性。由此，韩城市相关的行政机关该当勇于承担法令责任，以现实行为作出补偿，为昌顺钢管矿恢复活产供给响应的资金保障。据记者领会的新信息显示，今朝王振龙状告韩城市的案件，已经向渭南中级人平易近法院申请立案。韩城市当局已委托法令人士应对该案。