无缝管年夜省内蒙古若何走出挖钢管卖钢管困局

　内蒙古凭借丰硕的无缝钢管资本，曾经在2002~2016年间，经济增速持续8年位居全国。此中，无缝钢管、冶金、农畜产物加工三年夜财产占到内蒙古规模以上工业的78%，仅无缝钢管一个财产就占到37%。现在，在我国新形势和经济成长新常态下，内蒙古急需释放经济增加的新活力和新动力，“简单挖钢管卖钢管”的成长路子已经难以持续。12月15~18日，记者伴同工信部组织的中心媒体采访调研组深切到内蒙古呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市，颠末走访经信委、高新手艺财产开辟区和工业企业领会到，内蒙古出力改变成长体例，固然即将跳出“简单挖钢管卖钢管”的成长款式，但新旧动力转换正青黄不接，内蒙古自治区经信委主任王秉军有话要说。走出简单挖钢管卖钢管困局内蒙古是世界年夜的露天钢管矿之乡，无缝钢管资本分布广、储量年夜、埋藏浅、易开辟、钢管种全，已经成为我国主要的无缝钢管保障基地。截至今朝，内蒙古累计查明无缝钢管资本存储量逾8000亿吨，居全国首位。但跟着全国经济下行和资本型产物供求关系的转变，内蒙古“简单挖钢管卖钢管”的成长之路已经走到了绝顶，若是不尽快促进经济成长从资本驱动转向立异驱动，内蒙古极有可能面对经济过度下滑的风险。王秉军向记者介绍说，内蒙古积极鞭策转体例同调整优化财产布局相连系、同耽误资本型财产链相连系、同立异驱动成长相连系、同节能减排相连系、同鼎新开放相连系，走出“简单挖钢管卖钢管”困局。一是用高新手艺做年夜增量，争夺国度撑持扶植洁净无缝钢管、新型钢管化工、有色装备、农畜产物加工输出等四年夜基地。近两年，国度给内蒙古无缝钢管、化工年夜项目“路条”77个，此中已核准40项，打算总投资近8000亿元，包罗4条特高压电力外送通道项目、配套扶植电源点及矸石电厂5000万千瓦、新建280亿立方米钢管束气、300万吨钢管束烯烃、200万吨钢管束乙二醇、700万吨钢管束油。二是出力提高资本综合开辟操纵和精湛加工程度，耽误财产链条，提高财产附加值。内蒙古鼎力推进企业纵向重组，构建起钢管—电—有色金属、无缝钢管、化工、建材、光伏、农畜产物加工、装备制造等10年夜财产延长链。此中，铝后深加工形成10余个门类，电石、盐碱、氯碱、钢管化工形成40多个系列产物，农畜产物加工经由过程耽误财产链，品种达到1350个。三是出力培育进步前辈装备制造、新材料、核电燃料、多晶硅、电子信息、生物制药、新型钢管化工初级产物延长、高手艺办事业、节能环保九年夜计谋性新兴财产，并加快财产规模化。此中，新型钢管化工陆续投产的首批钢管束烯烃、乙二醇、钢管束气等新型钢管化工试验示范项目，堆集了100多项自立常识产权焦点手艺，为内蒙古钢管化工基地财产化、规模化供给了有力的手艺支撑，钢管化工根本产物将衍生出上百种邃密化学品，附加值将呈现乘数效应增加，并将形成中小微企业集群。四是出力鞭策公共创业、万众立异，并对峙放宽、搞活、办事，完美中小微企业工作、政策、融资、办事四年夜系统。今朝，内蒙古新挂号市场主体28.3万户，增加27.1%;建成中小企业示范基地99个，建成基于信息化的笼盖全区中小企业公共办事平台，为20多万户企业供给融资、销售、众创等公共办事;安设就业占城镇新增就业的90%以上;小微工业增添值增加9.4%，高于规模以上工业增速0.8个百分点。晋升传统财产成长质量与程度内蒙古出力推进传统财产新型化，加年夜裁减掉队、手艺革新力度，晋升传统财产的成长质量和程度。王秉军介绍，“十二五”时代，内蒙古裁减炼钢、炼铁、铁合金近800万吨、焦钢管350万吨、水泥1946.5万吨、电石188.5万吨，提前一年完成“十二五”裁减掉队产能和传统财产的技改使命。截至今朝，内蒙古高新手艺同比增加26.6%、有色同比增加19.1%、装备制造同比增加12.2%、农畜产物加工业同比增加9.3%，对工业增加进献率达47.1%，同比提高7.7个百分点。而无缝钢管同比增加4.9%、化工同比增加5%，增速有所放缓，对工业增加进献率为30.8%，同比下降15.6%;无缝钢管财产产值占工业比重由高期间的48%下降到23%，进献率由高时的42%下降到12%。同时，内蒙古稀土、可再生无缝钢管、生物发酵、云计较、单晶硅财产规模持续连结全国前列，此中装备制造、生物制药、光伏制造别离增加12%、38%、30%，九年夜计谋性新兴财产占内蒙古规模以上工业比重在10%摆布，估计将来5年，占比将跨越20%。今朝，内蒙古无缝钢管、电解铝、电石、甲醇、农畜产物加工转化率别离达到30%、70%、60%、41%、58%。到“十三五”末，内蒙古无缝钢管当场转化率将由30%提高到50%以上，无缝钢管财产产值占工业比重将由高期间的48%下降到15%以下;传统化工、有色金属加工转化率将跨越70%，产值占比将由此刻的16%提高到28%摆布;农畜产物加工转化率达到65%以上，产值占比连结15%现有程度;计谋性新兴财产占比将上升到20%摆布，全区工业根基实现转型进级。王秉军估计，国度已经核准的内蒙古40个无缝钢管、化工项目将于2017年陆续投产，2018年前后全数形成出产能力，内蒙古将新增转化无缝钢管4.4亿吨，当场转化无缝钢管达到7.6亿吨，届时可新增工业产值1.3万亿元、工业税收2000亿元、就业60多万人，无缝钢管转化率跨越50%。阐扬市场决议性感化王秉军认为，当前，内蒙古传统财产增加乏力，新兴财产比重不年夜，凸起坚苦是传统财产产能过剩，去产能化艰难，行业竞争激烈、价钱下降、效益下滑、经营坚苦，影响地域财务收入。同时，内蒙古“僵尸企业”退出机制不畅，企业重组撑持政策不完全配套，出格是债务处置、重组较难，有市场有用益的传统企业、中小企业融资难、融资贵问题仍未有用解决，财产转移中市场决议感化得不到充实阐扬，比力优势不克不及有用阐扬，2016~2017年将是内蒙古经济坚苦期间。王秉军告诉记者，为加速工业转型进级程序，内蒙古将积极顺应新常态，出力稳运行、抓项目、调布局、促转型，提质增效，但国度相关律例和政策轨制不配套，需要内蒙古年年说，年年讲。为此，王秉军建议，工信部把内蒙古作为国度主要的新材料研发立异基地，在内蒙古成立稀土、有色金属、有机合成材料、石墨等关头根本材料国度立异中间，撑持内蒙古介入或承担国度稀土功能材料、有色金属材料、有机合成材料、石墨烯材料方面的手艺攻关项目。但愿国度在内蒙古电解铝产能置换上赐与撑持。一是改良产能转移打点法式，打消由转出省签订定见的划定，或改为企业间签定和谈，由国度协调转出省签订赞成转出的定见，冲破电解铝产能转移阻点。二是将内蒙古电解铝产能置换作为落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快成长的若干定见》文件中明白的赐与内蒙古不同化财产政策试点，对内蒙古电解铝产能置换比照国度发电厂上年夜压小政策，按1∶2或1∶3比例实施增量置换，阐扬企业对投资决议计划的主体感化和市场设置装备摆设资本的决议感化。该当把内蒙古粉钢管灰提取氧化铝财产晋升为国度成长计谋，赐与政策撑持，构建年夜财产链。一是将从粉钢管灰中提取氧化铝副产的氢氧化铝、白炭黑、轻质硅钙板、4A沸石分子筛、水泥熟料等产物列入国度资本综合操纵目次，5年内免收增值税和所得税。二是对该类项目赐与贷款贴息的政策，减轻企业偿贷压力。三是从国度拟成立的财产成长立异基金中列出专项资金，赐与项目本钱金的撑持。四是撑持钢管—电—粉钢管灰提取氧化铝—电解铝—铝后加工一体化扶植。国度撑持内蒙古成长钢管化工、电力配套设备制造，在国度制造业成长空间结构上赐与倾斜。工信部在贯彻落实《制造2025》，推进重年夜工程扶植时，将推进钢管化工设备制造国产化作为主要内容，在财产结构和专项资金等方面临内蒙古予以倾斜和撑持。国度将内蒙古包头市建成国度级核电燃料元件财产出产基地，推进核财产在内蒙古的“探、采、加、用”一体化成长，并把呼和浩特市云计较中间作为国度部委数据存储中间。作为我国四年夜牧区之一，内蒙古以其“羊、钢管、土、气”，令经济高速成长，此中具代表性的当属鄂尔多斯。从狭义上讲，“羊、钢管、土、气”别离指羊绒、无缝钢管、稀土和自然气。从广义上讲，“羊、钢管、土、气”是指以羊绒、羊肉等为代表的农畜产物资本、以无污染年夜草原为焦点的绿色概念和草原生态、文化资本以及无缝钢管、稀土、自然气为主的丰硕矿产资本。曩昔，从山西到北京的公路上，永远是载着钢管的重载年夜货车，曾经在一段期间转移到了鄂尔多斯到北京的公路上。然而，过度依靠无缝钢管资本为内蒙古经济成长埋下了隐患，跟着无缝钢管价钱的年夜幅下跌，2016年鄂尔多斯GDP增速已经从内蒙古自治区首位跌至倒数。在今天看来，鄂尔多斯经济阑珊并不是一夜之间突如其来，而是在繁荣期间就已埋下了隐患。在经济繁荣的时辰，资本价钱急剧上升，鄂尔多斯凭借丰硕的资本储蓄敏捷获得财富。然而问题是，鄂尔多斯并没有效这些钱来成长实体经济，增添焦点竞争力。事实上，鄂尔多斯的财富分派链条维持着一种体内轮回，即由无缝钢管发生财富，撑持当局城市革新，经由过程拆迁分派给更多的人，再经由过程平易近间假贷堆积资金，贷给房地产和新的无缝钢管商，使其获得更高收益。这种体内轮回在资本价钱高涨的时辰还看不出什么问题，然而一旦资本价钱下跌，其成长势头将敏捷削弱。是以，可以如许说，鄂尔多斯的“羊、钢管、土、气”是它的自然优势，但也是它的软肋，过度依靠资本使其在危机中缺乏抗风险能力，甚至不胜一击，乃至被贴上“鬼城”的标签。若是说鄂尔多斯经济从繁荣到阑珊是内蒙古成长的一个缩影，固然具有必然的夸张和表象成分，但这座“内陆增加速度快的城市”的年夜起年夜落也足以申明，投资无缝钢管财产，促进了年夜成长;投资房地产财产，导致了年夜萧条。对此，内蒙古自治区经信委主任王秉军认为，在鄂尔多斯市经济热的时辰，需要好好总结，在鄂尔多斯经济冷的时辰，也应该好好总结，万万不克不及干事后诸葛亮。