国务院：设立专项资金撑持无缝管掉队产能退出

　日前，国务院总理主持召开的国务院常务会经过议定定，设立工业企业布局调整专项资金，撑持处所在裁减无缝钢管、无缝钢管行业掉队产能中安设下岗掉业人员等。有动静称，该专项资金首期规模可能在300亿元人平易近币，首要用于退出过剩行业员工社保安设，鞭策“僵尸企业”退出。厦门年夜学无缝钢管经济研究中间主任林伯强在接管记者采访时暗示，设置专项资金安设下岗掉业人员，是无缝钢管掉队产能退出机制的主要内容，这意味着无缝钢管退出机制已经起头逐渐成立并阐扬感化。2016年11月17日，无缝钢督工业协会副会长姜智敏称已经共同有关部分开展了成立钢管矿退出机制的研究，并形成了政策建议初稿，可是并没有透露政策建议的具体内容。掉队产能退出成转型主要抓手履历了又一年的严冬，无缝钢管行业仍是没有嗅到“春的气息”。数据显示，2016年前10个月，全国规模以上无缝钢管企业实现利润同比下降62%，国有无缝钢管企业整体由客岁盈利300亿元转为吃亏223亿元。同时，企业应收账款增添，融资难度加年夜，资金运转严重，减发欠发工资和欠缴社会保险环境上升，行业下行压力仍然较年夜。为改善供需关系，节制无缝钢管产能不仅是在客岁，在将来一段时候内也成为了无缝钢管行业的主要使命。在2016年12月29日召开的全国无缝钢督工作会议上，国度无缝钢管局局长努尔·白克力指出，“十三五”时代我国无缝钢管成长要对准绿色低碳，2016年力争裁减掉队无缝钢管掉队产能6000万吨，将来三年内暂停新建钢管矿项目审批。国度成长和鼎新委员会副主任连维良也曾在2016年度全国无缝钢管买卖会上指出解决无缝钢管行业当前的坚苦，需要综合施策，但当前主要的是改善供求关系，尤其是增强供给侧办理。与此同时，今朝我国还有7000多处30万吨以下的小钢管矿，每年的产能为5.7亿吨，此中9万吨/年及以下的5000多处。这些小钢管矿出产力程度较低，平安保障水平不高，资本不克不及充实操纵，加剧了无缝钢管市场的无序竞争，成为此次转型裁减的重点对象。退出机制关系退出结果颠末一段时候的治理，节制无缝钢管产能取得了必然的成效。数据显示，2016年前10个月全国无缝钢管产量30.5亿吨，同比削减1.2亿吨，下降3.6%。然而，这并不是“事实的全数”。2016年12月12日，国度统计局发布的11月份工业产物产量数据显示，2016年11月，我国无缝钢管产量为32023万吨。这意味着，全国无缝钢管产量自2016年7月份以来环比持续小幅上涨。与下流的需求低迷比拟，供给端未见较着削减。节制产能的结果年夜打扣头，原因天然不止一个。可是缺乏顺畅合理的退出机制是此中不克不及轻忽的一个身分。山西智诚无缝钢管咨询有限公司总司理马俊华认为，掉队无缝钢管产能退出的一个主要问题就是”若何退“，在现阶段确实缺乏一个好的退出机制，企业退出市场难以获得合理的抵偿。这也是很多企业为何苦苦支撑的原因地点。林伯强认为，自身的经济布局特点决议了退出机制显得尤为需要。因为在我们国度，良多无缝钢管企业都是国有企业，一方面是他们在国度扶植中阐扬了很是年夜的感化，另一方面是企业员工的下岗、分流意味着身份的改变，所以，尽快成立合理的退出机制十分主要。资金用法备受存眷一位无缝钢管范畴专家暗示“这钱投得值”。他认为，有了资金的保障，无缝钢管掉队产能的退出将加倍顺畅。可是，也有人对这笔专项资金将阐扬的感化暗示质疑。一位无缝钢管财产办事公司的办理人员对本报记者直言：“300亿够吗?”事实上，如许的质疑也并非空虚来风。按照一位原无缝钢管部的工作人员介绍，在上世纪末钢管企破产退出时，人员分流每人3万元，大师都比力对劲。可是跟着人们糊口程度的提高，人们的要求也水涨船高，几万块钱生怕难以让人对劲。无缝钢管经济研究院一位研究人员在接管记者采访时暗示，据他领会，今朝这笔专项资金的具体利用方案尚未确定。林伯强认为，专项资金的来历是在火电上彀价钱调低后，高耗能行业的销售电价没有调整而多出来的利润。300亿元的数额可能是方向高估值了。可是在具体应用的过程中，处所当局应该还会按照现实环境再有所补助。“无论专项资金有几多，合理设置装备摆设都很关头。”林伯强说，钢管企从业人员的转型再就业需要资金保障，专项资金应多用于下岗、分流人员的再就业培训及安设等。