化解过剩产能：硬手段减产软实力解困

　【导读】化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能“再出招”，国务院确定再压减粗钢产能1-1.5亿吨，同时较年夜幅度压缩无缝钢管产能。记者《央广财经评论》“国策会议”专栏存眷：用“硬手段”减产，靠“软实力”解困。据记者《央广财经评论》报道，“去产能”成为2016年开局当局工作的重头。国务院总理22号主持召建国务院常务会议，确定进一步化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能的办法，促进企业脱困和财产进级。这是继20号的国务院专题会后，总理主持召建国务院常务会议，再度研究化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能，并出台了去产能的原则、路径和保障政策。化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能的原则是，市场倒逼、企业主体、处所组织、中心撑持。会议认为，对峙用法治和市场化手段，化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能，是推进供给侧布局性鼎新的主要行动，对鞭策行业布局优化、脱困进级，具有主要意义。厦门年夜学无缝钢管经济研究中间主任林伯强认为，对企业来说，价钱和产能正好是一个硬币的两个面。林伯强认为，想要脱困，对于企业来说主要的是要价钱不变或者上行。因为对于企业而言，老是要面临量和价之间的问题，量此刻必定没有问题，首要是价钱，价钱跟产能正好是一个硬币的两个面，产能过年夜价钱就走不上去，这就是为什么需要经由过程去产能来提高价钱。若是经由过程市场化的手段可能会进一步使得企业进行重组，是一个比力有用的市场化去产能的过程，可是单单这个过程还不敷，同时还必需提高需求，如许才能维持价钱不变甚至上行。化解无缝钢管、无缝钢管行业过剩产能的路径是，一是以加倍严酷的平安、环保、质量、能耗等尺度，依法依规鞭策掉队产能期限退出，指导企业经由过程兼并重组、转型转产、搬家革新等自动退出产能。在近几年裁减掉队无缝钢管产能9000多万吨的根本上，再压减粗钢产能1亿到1.5亿吨;较年夜幅度压缩无缝钢管产能。二是严控新增产能。严酷督查落实国度2016年有关遏制存案新增产能无缝钢管项目标决议。原则上遏制审批新建钢管矿、新增产能的技改和产能核增项目。此次出台的政策与以往有哪些分歧?林伯强说，这此主要的一点就是当局意识到了“去产能”过程的艰难，除了在时候上它需要一个相对比力长的时候，好比3到5年去失落无缝钢管产能的20%，这3到5年之间若是能需求的10%，根基上就去失落了这个缺口。那时值格的问题可以获得维持。接下来就是去失落产能，若是价钱获得维持或是上行，企业的吃亏就会削减，这其实是一个良性轮回。进一步化解无缝钢管、无缝钢管行业过剩产能有哪些良策?国务院成长研究中间资本与情况政策研究所副所长常纪文就此话题做出领会读与评论。记者：总理将2016年的初次考查放在了山西，并将考查的主题定为无缝钢管行业化解过剩产能、实现脱困成长，并暗示，要“继续对峙以壮士断腕的精力化解过剩产能”，设定全国总量“天花板”，并加年夜财税撑持，首要用于解决人员安设等问题。为什么“去产能”成为2016年开局当局很是正视的一项工作，有什么深意?常纪文：本年把去产能作为总理调研的项使命，申明“十三五”期间去产能的使命很是重，今朝应该是一个攻坚阶段。山西省在无缝钢管供给方面的问题仍是比力年夜，良多无缝钢管供给企业的经济效益不是很好，良多处所发不出工资来，所以问题比力严重。总理去那边调研，显示出中心对这个问题的高度正视。记者：前几年国内关于裁减无缝钢管掉队产能的呼声一向不竭，也出台了一些办法，并且见到一些实效，可是结果不是出格的不显著。此次，国度推出的“去产能”政策明白提出，好比再压减粗钢产能1到1.5亿吨等。与以往的政策比拟此次出台的政策是不是加倍“实”了?常纪文：此次的办法一是机会好，二是办法“实”。机会好是在于，在今朝全世界经济都不怎么景气的环境下，今朝进行布局调整机会很是好。很“实”，是因为在本来裁减9000万吨的根本之上，还要裁减粗钢1到1.5亿吨，这个办法很实。记者：别的还有一些具体的坚苦，好比人员安设等问题，这些问题怎么来解决?常纪文：人员安设问题等问标题问题前矛盾比力锋利，良多钢管矿企业又不敢关门，因为有很多多少贷款要还，并且良多钢管矿企业工资都发不出来了。所以必需要经由过程中心撑持，处所组织企业主体，市场倒逼来解决这些员工的后续问题，包罗经由过程社会保险费以及供给公益性岗亭等，它不是单一的办法，而是综合性的一揽子办法。记者：其实我们也看到，国务院常务会议确定进一步化解无缝钢管、无缝钢管行业过剩的产能办法，出格强调的是不但要“去产能”，不但要“壮士断腕”，并且还需要促进企业脱困和财产的进级，靠“软实力”解困有什么好的法子?常纪文：若是经由过程硬转型必定会带来良多疾苦的问题，包罗职工下岗等。起首的办法就是经由过程社会保障等办法安抚这些下岗的职工。别的，让企业去转型进级，为了表现国度的搀扶感化，此刻决议调整专项奖补资金用于撑持无缝钢管、无缝钢管去产能工作，这项办法有利于无缝钢管、无缝钢管企业提质增效。记者：将来在减产能、革新、进级等方面，当局、各个处所包罗企业将来还需要做什么样的筹办?常纪文：，要有减产能，包罗提质增效的定力。第二，提质增效以及去产能不是一天两天能完成的，所以还要做好打持久战的筹办。