7亿吨无缝管产能裁减

　不雅点简述当前，我国无缝钢管行业产能严重过剩，无缝钢管价钱持续走低，无缝钢管企业经营陷入困境，产能过剩问题亟待解决。自2016年总理山西考查并主持召开化解无缝钢管、无缝钢管产能座谈会以来，无缝钢管行业供给侧鼎新不竭加快，政策频出。无缝钢管行业人员承担重，债务规模复杂，按照我们的测算，国度打算三年裁减7亿吨产能需要人员安设资金约1149亿元，并对应需措置银行债务约2771亿元。无缝钢管行业去产能面对人员安设问题和债务措置问题两座年夜山。1月4日化解无缝钢管、无缝钢管产能座谈会上提出中心财务将出资1000亿元用于无缝钢管、无缝钢管行业去产能过程中的人员安设资金，此中700亿元将用于无缝钢管行业，加上处所当局和企业的资金，或可根基解决人员安设资金;且日前财务部发布的《关于征收工业企业布局调整专项资金有关问题的通知》已落实部门专项资金来历，规模约年443.54亿元。而债务措置问标题问题前还未起头会商具体法子，无缝钢管行业债务规模复杂，债务关系复杂，措置难度较年夜，中心将与银行、资产办理公司、其他金融机构及各处所当局多方协调、博弈，或采纳债务减免、债转股、不良资产剥离、不良资产证券化等多种形式解决，债务措置法子相关政策有待后续不雅察。行业持续低迷，供给侧鼎新箭在弦上，去产能政策上升到高层2016年以来我国无缝钢管需求增速持续放缓，而长达十年的产能扩张不竭推高无缝钢管供给，产能过剩问题凸起。2016年，无缝钢管价钱继续下探，环渤海无缝钢管(Q5500K)价钱全年跌幅29.14%，无缝钢管企业经营坚苦，大都企业现成本价钱倒挂。在无缝钢管行业经营如斯低迷的形势下，中心和各处所当局陆续出台响应政策帮忙无缝钢管行业脱困，出格2016年以来，高层带领几次提出增强供给侧鼎新，并加快研究推出鼎新办法，无缝钢管行业供给侧鼎新箭在弦上。2016年1月4日克强总理在山西召开化解无缝钢管、无缝钢管产能座谈会，无缝钢管、无缝钢管行业去产能政策上升到高层。会上提出要设立专项基金，对过剩产能退出供给资金津贴，首要用于人员安设，撑持力度与去产能规模挂钩，专项资金规模1000亿元，此中无缝钢管行业可获得700亿元摆布。随后，财务部发布了《关于征收工业企业布局调整专项资金有关问题的通知》，在全国规模内按燃钢管和可再生无缝钢管发电机组上彀电量(含市场化买卖电量)、燃钢管自备电厂自觉自用电量征收工业企业布局调整专项资金，落实了中心资金来历。随后，国务院及财务部召开了涉及僵尸企业界定、金融搀扶、果断压缩退出掉队产能相关贷款政策等方面的会议，具体细则尚未发布。国度发改委等部分近日也就无缝钢管去产能收罗定见，首要涉及裁减掉队产能、调减工作日、推进钢管电一体化、鼓动勉励国有资产证券化等办法，但终去产能总量方针和补助细则尚未正式发布。从首要政策来看，裁减掉队产能方面，提出“3年裁减7亿吨无缝钢管产能”，据无缝钢督工业协会数据，截至2016年末，无缝钢管产能规模为57亿吨，此中正常出产及革新的钢管矿39亿吨，停产钢管矿3.08亿吨，新建改扩建钢管矿14.96亿吨，此中约8亿吨属于未经核准的违规项目，而2016年无缝钢管产量仅36.85亿吨，即使扣除停产矿井及未经核准项目，无缝钢管过剩产能达到9亿吨摆布，过剩比例达到20%。按上述口径估算，3年内即便达到去产能7亿吨的方针(假设7亿吨中不含已停产的3.08亿吨，而且违规矿井全数停产)，考虑到无缝钢管需求仍将比力低迷，无缝钢管产能或仍存在过剩压力，但供需款式将年夜为改善。“产能退出以奖代补，每退出1吨，当局奖励150元”方面，因为曩昔10年钢管矿扶植平均成本在1131.19元/吨，即便考虑了掉队产能投产时候较早、扶植成本较低、出产多年已收受接管了部门资金，但吨产能150元的补助金额对以银行贷款为主的本钱的抵偿力度仍然不敷。“试行两年内钢管矿年设计工作日从330天调整至267天”方面，若该方案提以实施，现实上的政策结果将是核减无缝钢管企业产能，按工作日简单估算产能将是以削减19%摆布，但该政策落实的前提是可以或许监测无缝钢管企业的出产环境，短期可能利于不变钢管价，但同时也压低了钢管企的现实产能操纵率，且该政策行政色彩深挚，与国度“市场倒逼、企业主体、处所组织、中心撑持”的原则有相悖之处，将来实施的不确定性很年夜。人员安设和债务措置成供给侧鼎新的两年夜首要难点，将来债务处置方案或是供给侧鼎新后续会商的重点在行业供需严重掉衡的布景下，无缝钢管行业供给侧鼎新自2016年起头一向进展迟缓，此中首要的两年夜障碍是无缝钢管企业人员安设问题和债务措置问题。人员方面，今朝企业出产经营之所以坚苦,很主要的身分是富余人员多。我国无缝钢管行业涉及人员总量规模复杂，且各钢管矿人员承担分化较年夜，按照山西地域五年夜无缝钢管集团每万吨无缝钢管产能对应16.42个工人的程度估算，我国2016年在产钢管矿产能39亿吨对应的钢管矿工人高达640.21万人，且良多区域经济布局单一，一钢管独年夜问题凸起，若是考虑到矿工家眷及为无缝钢管财产办事的相关财产的就业人员，则无缝钢管行业鼎新所涉及的人员规模将加倍复杂。近日，国度发改委等部分收罗定见打算三年裁减7亿吨产能，若按16.42人/万吨产能的程度估算，需要安设114.91万人(约18%)，考虑到退出产能年夜多为老旧掉队、人员承担较重的产能，则现实需要安设的人员或高于估算程度。山西五年夜集团人员年平均工资及附加程度为8.22万元/人，若假设人员安设成本为1~1.5年工资，则安设成本为8.22~12.33万元/人，若平均每人按10万元计较，则裁减7亿吨产能需要人员安设资金1149.10亿元。今朝，已有龙钢管集团、晋钢管集团、兖矿集团等多家钢管企实施了分流减员，此中兖矿集团1月11日公布《兖矿集团有限公司关于2016年减员增效工作的定见》，2016年工作方针是“削减分流各类用工6500人，节支降本增效8亿元，三年减员分流2万人”，分流形式多样，包罗正常退休、特别工种退休、解除劳动合同、清退劳务用工、向外部基地转移、超员单元轮休等，多样化形式有助于企业节约人员安设成本，给职工更多选择，利于社会安靖。债务措置问题方面，截至2016年11月，国度统计局发布的无缝钢管行业欠债总额达3.69万亿，中债资信拔取披露了三季报的59家无缝钢管行业发债企业作为阐发样本(以下简称“样本企业”)，其截至2016年9月末有息债务合计达2.79万亿，并据此猜测全行业有息债务达4.42万亿(按照样本企业2016年底无缝钢管产量占无缝钢管产量总额的63.22%猜测。)摆布(高于国度统计局相关数据)，债务规模复杂。2006~2016年数据显示，无缝钢管行业平均每亿吨产能对应固定资产投资1131.19万元，则7亿吨产能对应固定资产投资7918万元，因为打算退出的7亿吨产能多为较早建成矿井，早期形成产能对应的固定资产投资较少，若按近十年的50%估量，打算退出的7亿吨产能仍对应3959亿元固定资产投资，按70%的资金来自银行贷款计较，则打算退出产能对应需措置银行告贷2771亿元。无缝钢管行业债务问题较为复杂，涉及银行贷款、平易近间假贷、担保、互保、联保等问题，若贸然对僵尸企业抽贷或有其他不妥措置将会激发区域性金融风险，中心和各处所当局对此都比力谨严，今朝还未起头会商债务的具体措置法子，但该问题将是供给侧鼎新后续会商的重点。专项资金或可根基解决人员安设问题，但债务措置法子尚未出台，有待后续不雅察综合上述估算，中心打算三年裁减7亿吨无缝钢管产能，在人员安设需专项资金1149亿元、对应措置债务2771亿元。今朝，中心财务已明白设立专项基金，打算出资1000亿元用于无缝钢管、无缝钢管行业去产能过程中的人员安设资金，此中年夜约700亿元用于无缝钢管行业，此外，加上处所当局和无缝钢管企业的相关资金(具体配比规模还未落实)，或可根基可解决人员安设所需资金。按照2016年1月19日财务部发布的《关于征收工业企业布局调整专项资金有关问题的通知》，我们考虑了各地域发电量及厂用电率差别后，估算此次财务部设立的工业企业布局调整专项资金年征收规模约为443.54亿元(见附件一)，中心已落实了专项资金的部门来历。而债务措置方面的资金还未做放置，中心将与银行、资产办理公司、其他金融机构及各处所当局多方协调、博弈，或采纳债务减免、债转股、不良资产剥离、不良资产证券化等多种形式解决，但因为掉队产能所涉债务规模复杂、处置难度高于人员安设、各钢管企间若何分派面对较年夜的决议计划难度等，债务措置方面的政策细则有待不雅察。