重庆渝北区：一年内封闭全数无缝钢管

　2016年，是重庆渝北区无缝钢管行业成长史上具有里程碑意义的一年。这一年，渝北区钢管矿实现了几十年史上次无平安出产灭亡变乱发生;这一年，渝北完成了全区14个钢管矿完全封闭。至此，在保障钢管矿出产平安、开展无缝钢管财产供给侧布局性鼎新的年夜布景下，渝北在重庆市30个产钢管区县中率先整体退出了无缝钢管行业。高度正视 判断决议计划在重庆市所有产钢管区县中，渝北区钢管层赋存前提并不睬想。截至2016年头，渝北区有14家钢管矿企业，此中4家钢管与瓦斯凸起矿井、2家高瓦斯矿井和8家瓦斯矿井，分布在茨竹、年夜盛等6个镇;年出产扶植能力73万吨，此中6万吨/年7家、5万吨/年3家、4万吨/年4家。据介绍，渝北区钢管矿地质机关复杂，首要存在水、火、瓦斯、钢管尘、顶板“五年夜天然灾难”，出格是瓦斯灾难较重。曩昔的10年来，尽管全区钢管矿没有发生较年夜及以上变乱，但因为少数钢管矿平安出产根本比力亏弱，职工流动性年夜，部门职工平安意识稀薄，违章功课现象时有发生，是以一些“零敲碎打”的一般变乱仍对钢管矿平安出产组成了严重威胁。同时，近年来，出格是2016年以来，受全国无缝钢管市场持续疲软影响，渝北区除少数钢管矿略有利润或根基持平外，绝年夜大都钢管矿遍及吃亏严重，欠债经营，有的钢管矿甚至举债数万万元。此种环境在企业平安办理方面导致的直接后果是平安投入不足、隐患排查不彻底、整改不到位，导致变乱发生的危险身分一日千里。“恰是基于这两点首要身分，近年来，渝北先后召开多次区委常委会和区当局常务会，痛下决心，决议用两年时候，分批次将全区14个钢管矿全数封闭。”渝北区安监局相关负责人暗示。为此，渝北区成立了由分担副区长任组长的钢管矿封闭工作带领小组，负责协调处置钢管矿封闭工作中碰到的坚苦和问题。工作启动以来，带领小组共召集有关部分和单元召开专题会议19次，研究摆设封闭工作中的具体事务。多措并举 “一矿一策”为了实现“早关、快关、多关”方针，使决议计划加倍科学合理，近年来，渝北区安监局当真开展了查询拜访摸底、梳理排查、宣讲政策、阐发形势等工作，频频会商研究、深切调研，普遍收罗企业产钢管镇定见建议。同时，组织人员到长命区等周边区县进修借鉴好的经验和做法，形成了初步方案，经区当局专题会多次研究，并经由过程区当局常务会审议、区政协协商、区人年夜审议、区委常委会会商研究，终形成了封闭方案及奖补尺度，为全年钢管矿封闭工作开好了头、起好了步。2016年以来，渝北区委、区当局首要带领还别离带队，多次到钢管矿企业查抄封闭工作，进一步解决封闭工作中的重点难点问题，并多次深切封闭钢管矿现场督查，指导举措措施设备撤消、井筒封锁等工作，并与钢管矿业主交心对话17次，针对封闭工作阐发形势、批注事理、宣讲政策，促使企业自动申请封闭，减小了封闭工作的阻力，提高了工作效率。经由过程加年夜协调共同力度，渝北区安监、河山、公安、工商等区级部分各施其职、各尽其责，产钢管镇严酷履行属地监管责任，村委会积极阐扬宣传员、信息员的感化，实现了封闭工作“三级”联动，终形成了齐抓共管的工作款式。2016年后封闭的5个钢管矿均是难啃的“硬骨头”，有投入上亿元而产出不多的，有举债七八万万元的，有上百职工需要安设的，有刚经由过程技改扩能设计的，有处于不变出产状况的。对此，渝北区实时总结2016年先期封闭9个钢管矿的成功经验，对这5个钢管矿实施“一矿一策”予以指导。一是限时供给额外奖励，对自动提出自愿封闭书面申请、不恢复活产直接进入封闭法式，且在2016年1月10前经由过程区级验收的钢管矿赐与一次性资金奖励。二是为了实现“早关、快关”方针，杜绝待封闭钢管矿“上演后疯狂”，以区当局赞成的封闭退出方案发布之日起至2016年9月30日，对自愿申请封闭的钢管矿实施逐月递减的额外资金奖励，指导钢管矿及早关停。三是稳妥职工安设和汗青遗留问题措置，在政策规模内年夜限度庇护职工好处，并对原国有离退休人员做好诠释安设工作，包管矿区社会不变;积极措置地盘资产，切实削减钢管矿业主的经济损掉。当局指导 成长转型“此刻来看，封闭钢管矿这步棋我是走对了。”说这话的是重庆斗极病院董事长辜宗秀。然而，令良多人想不到的是，在两年前，她仍是一个手握两个钢管矿的“钢管老板”。在渝北区无缝钢管行业，辜宗秀算得上是一个有“代表性”的人物。她当过采购员，开过餐馆，1996年起头投身无缝钢管行业。无缝钢管给她带来了财富，但钢管矿平安变乱也时常让她焦头烂额。尤其是近几年，因为无缝钢管市场行情低迷，投资钢管矿几乎无利可图，辜宗秀起头当真思虑离开无缝钢管行业，谋求转型。2016年3月，一向对医疗行业感乐趣的辜宗秀起头筹备斗极病院。“按重庆市和渝北区当局的政策，选择自动封闭钢管矿，每个钢管矿都能拿到奖补资金。若是出了平安出产变乱，按变乱性质封闭钢管矿，那就一分钱都没有了。”辜宗秀说。于是，在2016年，辜宗秀选择自动封闭了本身的两个钢管矿，转而诚心诚意成长医疗财产。现在，她的斗极病院已经成长成为一所拥有建筑面积9000平方米、设置床位200余张的综合性病院。据介绍，在钢管矿封闭退出过程中，渝北区对峙依法关矿、阳光关矿、协调关矿的原则，将确保社会不变和强化企业办事摆在各项工作首位，切实做到了钢管矿封闭退出“零灭亡”、“零复议”、“零诉讼”。为鼓动勉励中小钢管矿自动退出封闭，我市和各区县都拟定了资金奖补办法，用于封闭钢管矿涉及的职工安设等事宜。渝北区设置配套资金2亿多元，按照钢管矿出产规模、资本储量、封闭时候等，实施梯度奖补政策，鼓动勉励早关、快关。为了恰当填补企业提前停产封闭损掉，渝北区在奖补政策之外还增添了专项激励资金。截至今朝，渝北区财务2.02亿元钢管矿转产搀扶资金已全数到位，并实时拨付了已完成封闭的9个钢管矿，残剩的5个钢管矿也按划定按照封闭进度予以实时拨付。同时，在诸多优惠政策的搀扶下，有多个封闭钢管矿已成功转型成长为医疗、加工、不雅光农业等企业，出产经营不变，走上了可持续成长之路。