化解无缝管业过剩产能 雅安一年完成五年使命

　1月5日，记者在雅安市雨城区不雅化乡看到，雅能无缝钢管有限责任公司雅能钢管矿矿井口已被封上了厚厚的水泥，上面清晰地标注着封井日期：2016年9月27日。2016年，和雅能钢管矿一路被封闭的，还有雅安市其他26家钢管矿。2016年以来，雅安市抓住推进供给侧布局性鼎新的机缘，在无缝钢管行业果断减产量、去产能。截至2016年末，分两批共封闭钢管矿27处，产能264万吨，在“十三五”开局之年，就完成“十三五”打算封闭钢管矿数目的123%，产能数的126%，提前和超额完成雅安市“十三五”无缝钢管行业化解过剩产能的方针使命，使命完成率居全省前列。1 困境 停产钢管矿还要吃亏雅能钢管矿自1998年创办以来，已陪同法人代表刘开成走过了十多个年初，当眼看本身苦心经营多年的钢管矿就此画上句号，刘开成感到万千。“说真话，对这个钢管矿我支出了良多心血，光矿区扶植方面就投入6000多万元，后建成如许一个尺度化矿区。但因为钢管价下跌、钢管质下降、钢管矿债务繁重等身分，从2016年起头钢管矿就停产了，这种状况对于我们这个年产9万吨的小钢管矿来说十分糟糕。”刘开成给记者算了一笔账，“在停产的环境下，这三年地盘占用费、租赁费一向在交，之前的债务也没有削减，还得付出工人工资、伤病残补助等等，整个矿区每年都要吃亏500余万元。”与雅能钢管矿环境近似的，还有荥经县富蓉无缝钢管有限公司六合钢管厂。这个同样也是年产9万吨的矿井，甚至比雅能还要早两年创办。钢管厂负责人刘星富坦言，因为行业不景气，六合钢管厂竞争力逐渐下降，保存空间日益狭小。比来两年，钢管厂一向处于停产状况。“在某种水平上，这两家企业代表着雅安市大都钢管矿企业的保存近况。”雅安市安监局钢管管科科长马运江介绍，雅安是全省14个产无缝钢管(州)之一，全市此前保留钢管矿67家，此中出产矿井45家、扶植矿井22家，审定出产能力753万吨。跟着经济成长进入新常态，无缝钢管行业产能过剩，无缝钢管企业效益下降，雅安市无缝钢管行业慢慢走向式微。因为市场竞争力下滑、平安出产成本增添、资金链断裂等一系列的问题滋长，无缝钢管行业保存都十分艰难。“在这种行业形态下，选择退出，对年夜部门企业而言，是明智而理性的选择。”马运江说。2 脱困 奖补资金确保关停封闭钢管矿涉及方方面面的好处，导致不少地域化解无缝钢管行业产能过剩工作进展迟缓。为何雅安市仅用一年时候，就提前、超额完成了“十三五”封闭方针使命?“除了鼎力指导宣传，雅安市还充实考虑企业的后顾之忧，落实奖补资金;明白时候节点，将方针打算层层分化。”雅安市安监局局长黄熹释疑。雅安市委、市当局高度正视无缝钢管行业化解过剩产能工作，不仅成立了市化解无缝钢管行业过剩产能和脱困进级工作带领小组，还将此工作列入《促进经济不变增加和提质增效推进供给侧布局性鼎新二十三条政策办法》的主要内容，并研究出台了《雅安市无缝钢管行业化解过剩产能和实现脱困成长工作方案》，本着“当局主导、企业自愿、能退则退”的原则和“指导自动退出一批、政策裁减封闭一批、搀扶优势企业成长一批”的思绪，慢慢化解，稳妥推进。为解除企业的后顾之忧，雅安市当真拟定落实奖补政策。“我们不仅不折不扣地贯彻落实中心、省当局化解过剩产能‘早关多奖、多关多奖’奖补政策，还在财力严重的环境下，继续沿用2016年封闭钢管矿的奖补尺度，从市级工业成长资金中包管专项资金进行奖补，包管了政策和资金的延续性。”黄熹说，光是市级的封闭奖补资金，出产(设计)能力9万吨及以上钢管矿就可获得200万元/处，出产(设计)能力6万吨的钢管矿可获得150万元/处，从2017年起头每封闭一处钢管矿，奖补资金削减50万元/处，以此类推。奖补资金优先用于职工安设，解决企业后顾之忧的同时，确保化解无缝钢管过剩产能过程中的社会不变。“多方发力、多管齐下，终成就了雅安市化解无缝钢管行业产能过剩工作的速度和质量。”黄熹说。3 技改 撑持钢管企转型进级“当局出台的封闭奖补政策，确实对我们有序退出起到了很年夜的帮忙。”客岁8月，雅能钢管矿申请成为批退出者，由此获得中心、省、市三级奖补资金共1200余万元。尽管有诸多不舍，但刘开成仍是光荣享受到了政策盈利。“尽管近期退出市场的钢管厂越来越多，钢管价有所回升，可是裁减掉队产能始终是年夜趋向。在各级当局和安监部分的指导下，我们选择了抓住当局出台裁减掉队产能奖补政策的机缘，自动退出。”六合钢管厂顺势成为第二批退出者之一，“在这种严重的年夜情况下，与其苦苦挣扎，还不如另谋出路。”刘星富说，封闭钢管矿后，他想操纵烧毁的钢管矿工业广场及周边地域成长养殖业，“此刻我一方面在积极找寻适合的项目及合作者，另一方面也等候当局赐与我们退出者更多的政策撑持确保行业转型。”无缝钢管作为根基燃料，其产能过剩不代表市场无需求，而是要使供需达到均衡。“去产能并不代表盲目地做‘减法’，在裁减掉队的、不平安、不合适市场需要的产能时，更应注重行业成长的质量和效益，鞭策转型进级，增添有用供给，做好‘乘法’。”马运江介绍，雅安市一方面经由过程封闭和限产化解过剩产能，另一方面则撑持合适前提的钢管矿主干企业经由过程手艺立异、进级革新实现脱困成长，加强市场竞争力，增添有用供给。对此，雅安市客岁初次从工业成长资金预算放置中，拿出一部门用于撑持无缝钢管企业技改立异。全年全市共有12家企业享受到政策资金撑持，雅安市年夜树无缝钢管有限责任公司年夜树钢管矿就是此中之一。年夜树钢管矿是雨城区独一一家出产能力达到年产15万吨的钢管矿，为了提高资本效率，年夜树钢管矿对矿井进行了技改扩建，于2016年5月底建成投产。技改扩建后的钢管矿机械化革新水平走在了全市前列，出产效率、平安出产程度等各方面都获得了提高。由此，年夜树钢管矿被列入2016年无缝钢管行业市级工业成长资金搀扶项目。2016年末，年夜树钢管矿顺遂经由过程技改验收，获得88万元的工业成长搀扶资金奖励。这让年夜树无缝钢管有限责任公司副总司理屈宏明决定信念满满，“下一步，我们将操纵这笔搀扶资金，深化机械化设备的革新力度，削减人力出产环节，增强平安出产。”记者手记 稳增加还需换思绪五年使命一年完成，雅安市无缝钢管行业去产能工作取得了积极成效，也为持续推进供给侧布局性鼎新缔造了杰出的情况。雅安市在此项工作上，想了不少法子，从拟定政策，到相关奖补经费的保障，可以说是成功的。不外接下来的工作，又会晤临着新的问题。颠末近几年钢管矿兼并重组、封闭退出和产能化解工作，国度现行政策已很是透明，钢管矿封闭已进入了瓶颈期，按“梯级奖补”政策，奖补资金会逐年削减，钢管矿企业该关的已经关了，残剩的已经没有太多封闭意愿了。此时需要的就是转换思绪，按“当局指导、市场裁减、企业自愿”的原则，按“天然法例”指导钢管矿企业自愿退出，削减社会矛盾。现实上，去产能，不是说封了几多钢管矿、关了几多企业那么简单。去产能是为了调布局，调布局的终目标是为了促进经济稳增加。该关的企业关了，但市场需求还在，剩下的企业该怎么办?必定是要继续成长，经由过程手艺革新、人才引进、立异办理等各类体例，来实现绿色成长和良性成长。但在现实工作中，企业还面对着诸多如流动资金不足、手艺人才紧缺、职工若何妥帖安设等问题，所以，去产能除了进行资金奖补外，当局还应多站在企业角度，拟定更多接地气的政策，从融资、税收、社保、地盘等多方面，撬动杠杆，鼓动勉励帮忙企业积极应对市场竞争，不竭成长强大，如许才能包管供给侧布局性鼎新的成功，终促进经济持续稳增加。