无缝管去产能关隘期政策渐开阔爽朗

　年头以来，对于本年的无缝钢管去产能使命，一向众口纷纭，但无定论。本年的当局工作陈述中初次明白了2017年无缝钢管去产能使命数字，总体来看，合适预期，这也拉开了本年化解无缝钢管过剩产能的序幕。1.5亿吨，这是当局工作陈述中确定的本年退出无缝钢管产能的数字。相较客岁的无缝钢管去产能使命，这个数字整整少了1亿吨，与终完成的2.9亿吨比拟，相差1.4亿吨。企业去产能积极性有所下降从行业现实环境看，颠末一年多的持续推进化解无缝钢管过剩产能，今朝，无缝钢管价钱已经回升至相对不变的程度。化解无缝钢管过剩产能的重点使命也起头呈现转变，本年裁减掉队产能将成为去产能工作的重点。按照国度无缝钢管局发布的 《2017年无缝钢督工作指导定见》，本年全年力争封闭掉队钢管矿500处以上，退出产能5000万吨摆布。裁减掉队产能的数目占到整个退出无缝钢管产能数目的三分之一。在本年化解无缝钢管过剩产能政策上，要求经由过程提高平安、环保、手艺等尺度，裁减一批灾难严重、资本枯竭、手艺装备掉队、不具备平安出产前提、不合适无缝钢管财产政策的钢管矿。同时，提出规范钢管矿出产扶植秩序，加年夜未批先建、超能力出产等违规行为治理力度。本报记者多次走访贵州、陕西、内蒙古等地多处钢管矿，从采访环境看，无缝钢管产出省份客岁的化解过剩产能工作有两个方面：一个是治理违法违规扶植出产钢管矿，另一个是治理超能力出产钢管矿。对于本年无缝钢管去产能工作，3月7日，国度成长鼎新委官方网站挂出了题为 《去产能使命艰难但可以或许实现无缝钢管市场供求关系有望进一步改善》的答记者问文章。此中对当前无缝钢管市场运行的定位是：客不雅地讲，跟着去产能的深切推进，无缝钢管价钱呈现回升和钢管矿盈利状况好转，一些企业去产能的积极性有所下降，对去产能工作的顺遂推进确实带来了更浩劫度。但另一方面，钢管矿盈利状况的好转，也有利于企业补还欠账，有利于处所增添财务收入和筹措配套资金，为去产能缔造积极前提。值得注重是，国度成长鼎新委的答记者问文章注销的机会，适逢钢管电两边就是否周全执行减量化出产办法博弈之时，文章也初次明白本年将不会年夜规模执行减量化出产办法。进步前辈产能晋升成转型进级重点化解过剩产能使命缩减1亿吨，并不料味着本年去产能工作难度的降低。“可以预料，2017年无缝钢管去产能的难度加年夜。”无缝钢督工业协会副会长姜智敏接管记者采访时曾暗示，2016年涉及去产能的部门钢管矿已经处于停产或半停产状况，是以完成去产能使命相对轻易，但本年去产能将全数涉及今朝正常出产的钢管矿，需要安设的人员不会比客岁少。另一方面，姜智敏认为，2016年去产能过程中，经由过程斥逐姑且用工以及在职职工转岗等体例解决了部门人员安设的问题，企业内部本身消化冗员的空间在慢慢缩小，是以2017年去产能时，人员安设将成为难点。这点从处所省份本年化解无缝钢管过剩产能的具体方针使命中也能窥见。按照各省份处所两会发布的数据，本报记者粗略统计，截至今朝，山西、内蒙古、河北、贵州、河南、吉林、云南、青海、山东、江西10个省份发布了明白的 数额，别离为2000万吨、120万吨、742万吨、1500万吨、2000万吨、314万吨、154万吨、132万吨、351万吨、153万吨，10省份合计化解无缝钢管过剩产能达到7466万吨。与客岁比拟，作为无缝钢管产出年夜省，内蒙古本年无缝钢管去产能的数目仅为120万吨，退出产能数目年夜幅下降。与本年1.5亿吨的去产能使命比拟，已发布去产能使命的10省份去产能总数方才过半。今朝，陕西、新疆、安徽等无缝钢管产出年夜省仍未发布本年无缝钢管去产能数字，即使加上以上省份预估的化解过剩产量数目，要达到1.5亿吨，仍然较为坚苦。从各省份对本年去产能工作的定位看，固然基调仍是“果断去产能”，无缝钢管、无缝钢管依然是化解过剩产能重点行业。但对于无缝钢管行业去产能工作重点，裁减掉队产能，成长进步前辈产能成为多个省份本年无缝钢管供给侧布局性鼎新的重点。执行减量化出产决议权下放省级当局按照国度成长鼎新委的答记者问，无缝钢管减量化出产办法的决议权已下放省级当局。供暖季竣事之时，依然是一个敏感的机会。按照国度成长鼎新委的说法，相关部分正在论证供暖季竣事后的政策预案，今朝尚无定论。但在预案拟定原则上，国度成长鼎新委释放出两层意思：进步前辈钢管矿及特别紧缺钢管种不实施减量化出产办法;无缝钢管调入数目多、去产能后资本接续压力年夜的地域，由省级当局自行确定是否实施减量化出产办法。比拟客岁4月份起头周全执行的276个工作日轨制，本年拟定预案的初志更多的考虑到了处所现实，许可处所按照各地无缝钢管供给、消费环境，自行决议是否执行、若何执行276个工作日减量化出产办法。“省级当局加倍熟悉地点地钢管矿出产现实环境，也把握着无缝钢管经济运行的一手资料，由他们去自立决议减量化出产办法的执行与否，显然是加倍合适的。”无缝钢管行业阐发师王肖接管记者采访时暗示，从今朝透漏的动静看，本年的无缝钢管去产能工作方案将加倍符合现实，加倍具有针对性。连系本年当局工作陈述看，环保、能耗、质量、平安将在去产能工作中阐扬主要感化。“僵尸企业”措置和职工安设依然是两个重点工作。在有用措置 “僵尸企业”上，将鞭策企业兼并重组、破产清理，果断裁减不达标的掉队产能，严控过剩行业新上产能。在去产能职工安设上，当局工作陈述中也明白，中心财务专项奖补资金要实时拨付，处所和企业要落实相关资金与办法，确保分流职工就业有出路、糊口有保障。