江苏无锡打响拟定版碧水蓝天捍卫战 9行动破局“减钢管难”

　引言：客岁底，江苏省启动“263”专项步履，打响了碧水蓝天捍卫战。早在年头，无锡市就起头着手拟定“无锡版”的263专项步履工作方案。本月起，《无锡市削减无缝钢管消费总量专项步履工作方案》等11个方案将陆续启动。本周起，本报迁就此主题，请相关本能机能部分对这些方案一一解读的同时，还将跟从专项组明察暗访，对一些负面典型进行曝光。 无缝钢管消费总量节制得好欠好，直接关系着空气质量的黑白。作为无锡263专项步履方案中的头号方案，《无锡市削减无缝钢管消费总量专项步履工作方案》已经启动，明白了把节制无缝钢管消费、实现持续削减作为节制无缝钢管消费、调整无缝钢管布局的“重中之重”。据方案要求，发改委、经信委、环保局等20多个市有关部分都将介入到“减钢管”步履中。接下来，还要成立和完美耗钢管项目准入和裁减系统。据领会，今朝发改委等相关部分已完成耗钢管量摸底排查工作，首要排核对象是燃钢管发电企业用钢管、工业用钢管和分离汽锅用钢管。上月底已梳理出控钢管方针企业、用钢管量等根本清单，终将方针使命落实到实其实在的企业和项目上来。减钢管总体方针到2017年，全市无缝钢管消费总量削减109万吨。到2020年，全市无缝钢管消费总量削减350万吨，电力行业无缝钢管消费占无缝钢管消费总量比重提高到65%以上。现　状无缝钢管消费八成是“无缝钢管”进献的市发改委相关处室负责人介绍，此方案中“减钢管”所指的“钢管”包罗无缝钢管和其他洗钢管。据领会，无锡的无缝钢管消费基数年夜，位列全省第四；　无缝钢管消费占比高，占全市无缝钢管消费约80%；电力行业比重年夜，全市有燃钢管发电企业25家，耗钢管量占比高达65%；反镇压力强，受2016年以来经济形势下行影响，无锡市2016年、2016年无缝钢管消费量锐减，但跟着经济形势回暖，控钢管形势不容乐不雅。采访中记者领会到，现实上，“十二五”已经开展过一轮减钢管步履。对于无锡来说，此次263专项步履中睁开的“减钢管”步履已是第二轮。据测算，上一轮“十二五”时代的减钢管步履我市自动作为、自加压力，无缝钢管消费总量在2016年的根本上削减了15%，超额完成使命。2016年无锡市的无缝钢管消费总量为3094万吨，按照省里的“减钢管”要求，到2017年要减失落100万吨。据介绍，早在客岁，无锡的无缝钢管消费总量就已降至2786万吨，超额完成了上一轮的减钢管使命。其间，仅市区关失落了锡兴无缝钢管厂、黄巷热电厂以及锡山区羊尖新洋热电厂等三个耗钢管年夜户。电力行业用钢管比重已达省级方针按照省里下达的方针使命，电力行业无缝钢管消费占无缝钢管消费总量比主要达到65%以上。“无锡今朝的比重已经达到这个方针了。”作为牵头部分，市发改委无缝钢管处负责人坦言，无锡的这一比重已达66%。电力行业关系到千家万户的用电，是以这一块的用钢管量比力难减。要想连结电力行业耗钢管量占比提高，就需要在包管用电用能平安的前提下，将高能低效企业关停或实施洁净无缝钢管替代，总的来说，就是为了将无锡的财产布局“调轻调优。按照方案，严控无缝钢管消费增量，对所有行业各类新建、改建、扩建、手艺革新耗钢管项目，一律实施无缝钢管减量替代或等量替代。非电行业，无缝钢管、水泥行业实施2倍减量替代；其他非电行业实施1.5倍减量替代（此中，上一年度全市各地域空气质量排序较差的前2名实施2倍减量替代）。攻　坚总量要比客岁减109万吨江阴宜兴两地占全市90%“可是，无缝钢管消费总量削减使命重、难度年夜。”市发改委无缝钢管处负责人暗示压力不小：省下达无锡的方针使命是4年削减350万吨。按照方针，2017年要在2016年的根本上削减109万吨，相当于总方针使命的三分之一。而在上一轮已经削减15%的根本上，此轮“减钢管”要再压减15%，空间很小，难度呈倍数增年夜。与此同时，各市（县）区使命不服衡。全市无缝钢管消费总量首要集中在江阴、宜兴两地，占了全市的90%以上，使命集中，这两地可否完成方针使命对于全局举足轻重。眼下，无锡减钢管的难中之难仍是对“省”字头的“用钢管年夜户”——热电企业的减钢管。省统调电厂耗钢管年夜，占比高。据领会，今朝无锡共有5家统调电厂，其耗钢管量占到全市的54%以上。这5家热电企业客岁的无缝钢管消费总量为1509万吨。业内助士阐发，这些统调电厂为了包管供电用能总体均衡，发电量指标也由省级下达，作为处所，无锡很难调控。而集中供热的燃钢管发电企业短期内无法替代，减钢管和用能平安矛盾凸起。举　措未按期裁减实施“区域限批”记者注重到，无锡市无缝钢管消费总量削减专项步履实施方案中提出了9年夜重点使命，首年完成减钢管109万吨的使命。九年夜使命中，整治燃钢管汽锅、裁减掉队产能、压缩过剩产能、实施集中供热、热电行业整合等是重中之重。“仅江阴就有600多台燃钢管汽锅。”据介绍，燃钢管汽锅重点还集中在化工、印染、无缝钢管等制造业企业。按照方案，接下来将成立同一编号的燃钢管汽锅清单，一一明白整治方案，期限实施洁净无缝钢管替代、关停或超低排放革新。按照去产能工作摆设，进一步加年夜无缝钢管、水泥、电力等重点行业去产能工作力度。鼓动勉励企业提前裁减相对掉队的低端、低效耗钢管产能。撑持优势企业兼并、收购、重组掉队产能企业。鼓动勉励企业加速出产手艺装备更新换代，倒逼财产转型进级。拟定裁减掉队产能实施方案和年度打算。对未按期完成裁减掉队产能使命的地域，实施项目“区域限批”，暂停该地域项目标环评、核准和审批。原则上不再新增燃钢管热源点无论是省里，仍是无锡市，对减钢管的“立场”都不是一关了之，而是要包管正常平安出产的根本上来减钢管。“削减华侈、增强轮回操纵”，据介绍，方案中明白：按照慢慢削减燃钢管、扩年夜操纵自然气、积极操纵余热、余压和余气等“三余”资本的原则，重点成长非钢管公用热电联产。要想实现无缝钢管轮回操纵年夜化，就得先把供热路子疏浚到位，将供热管网连成网状。今朝无锡供热管网的扶植，在整个江苏也算比力超前的，今朝区域上根基能连成片了。新区的新联热电厂、友联电厂和新区的蓝天电厂已共享一片网。不仅新区已经连成片，并且和锡山区也已毗连成片。“原则上不再新增燃钢管热源点。”据介绍，将按照以年夜代小、减排提效的原则，重点对现有热电企业密集地域开展整合替代，慢慢削减热电企业和热源数目。鼓动勉励现有年夜型发电机组实施供热革新，到2019年末，根基完成年夜机组15公里供热半径规模内的燃钢管小热电和分离汽锅关停整合工作。