河北省摸索产能指标买卖机制化解无缝管产能过剩

　河北省摸索产能指标买卖机制化解无缝钢管产能过剩当局“强制推”变企业“自动退”2017年12月26日，在内丘县内丘镇，经由过程无缝钢管产能指标买卖，裕泰钢管矿已经彻底封闭了矿井。 记者曹智摄2017年6月17日，河北省在全国首开无缝钢管产能指标公开买卖先河。截至今朝，河北省组织完成了3批次70处钢管矿、1458.1万吨无缝钢管产能的置换指标买卖，筹集资金26.2亿元，为企业妥帖安设分流职工、有用缓解债务风险奠基了扎实的经济根本。“以往去产能工作首要依靠行政手段迫使企业关停出产、拆除设备，无缝钢管企业较为抵触。”省财务厅经建处副处长刘运通说，实施无缝钢管产能指标买卖，扭转了当局工作的被动场合排场，无缝钢管去产能已由当局“强制推”改变为企业“自动退”，实现了优胜劣汰。比拟之前的财务奖补政策，去产能企业收入遍及增添一倍以上2017年12月26日，内丘县年夜孟镇十方村村东，一个占地20多亩的钢管矿已实现了复垦。该地块的一个角落还竖立着标识牌，上面写着“东宏钢管矿，2017年10月封”。该钢管矿负责人王计军介绍，标识牌位置是本来的矿井收支口。2017年上半年，这一片地盘仍是一个闲置多年的矿井。改变这一现象，要从2017年的无缝钢管产能指标买卖说起。王计军介绍，该矿井是平易近营矿井，年产能9万吨，2008年因不合适财产政策停产。之后尽管投入年夜量资金进行手艺革新，但一向未能达标出产。固然后来被列入去产能钢管矿，但因为财务奖补资金尺度较低，一向未能退出。2017年6月，河北省在全国率先开展无缝钢管产能指标市场化公开买卖。该企业抓住机遇，以每吨180万元的价钱把产能指标全数售出，共获得1600多万元收入，这比当局奖补资金多了近1100万元。2017年10月，该钢管矿彻底封闭，并经由过程了有关部分验收。国有企业也尝到了产能指标买卖的甜头。冀中无缝钢管集团科技部部长高会春介绍，2017年，冀中无缝钢管集团共介入了三次产能指标公开买卖，买卖矿井22处、年产能697万吨。与国度奖补资金比拟，企业多筹措资金8.25亿元。省无缝钢管局无缝钢管处处长甄军平易近说，2016年末，河北无缝钢管总产能为1.21亿吨。按照规划，河北省将经由过程五年时候，化解5100万吨无缝钢管产能，去产能比例为42%。2016年末，河北省钢管矿数目是198个，到2020年，将完全封闭123个钢管矿，占比为62%。不仅去产能使命重，并且河北省钢管矿的环境也比力复杂，不少平易近营钢管矿存在用工不规范等问题。2016年，因为财务抵偿尺度达不到企业期望值，有些钢管矿企业关停的积极性不高。为此，省发改委、省财务厅等部分，对退出模式进行了切磋和立异。2017年6月17日，河北省在全国率先开展无缝钢管产能指标市场化公开买卖，取得了杰出结果。无缝钢管产能指标公开买卖，即在当局搭建的平台上，省内钢管矿企业在全国寻找“婆家”，当局对买卖过程和买卖成果进行监视，并帮忙企业完成辅助工作。截至今朝，河北省完成了1458.1万吨无缝钢管产能指标的市场化公开买卖，筹集资金26.2亿元。比拟此前的财务奖补政策，去产能企业收入遍及提高一倍以上。企业能加倍矫捷地利用资金，让渡产能指标的积极性年夜年夜晋升拿到了无缝钢管产能指标公开化市场买卖获得的资金，邯郸矿业集团康城钢管矿负责人笑呵呵地暗示，企业筹办拿出部门资金采办60台缝纫机，成立小型加工企业，让转岗职工有活儿干。无缝钢管产能指标公开买卖办法实施之前，企业进行产能退出获得的是当局的奖补资金，按拍照关划定，这些资金只能用于职工安设。现在，经由过程产能指标让渡，企业获得的收入多了，用途除了职工安设外，残剩资金还可以了偿债务、采办设备等，年夜年夜增添了企业的自立性。原本保存坚苦的企业又有了活力。河北省开展次无缝钢管产能指标市场化公开买卖后，良多省内去产能企业和省外有产能指标需求的企业纷纷扣问是否举办第二次产能指标买卖。考虑市场需求，2017年6月30日，河北省再次举办了无缝钢管产能指标市场化公开买卖。刘运通说，产能指标买卖价钱随行就市，出售方获得了经济好处，受让方取得了出产指标，均衡了社会的供需关系，实现了当局、社会、企业多赢。同时，此举也减轻了财务支出压力。2017年，省级财务削减无缝钢管去产能支出约3亿元。截至今朝，河北省2016年、2017年退出的无缝钢管产能指标已买卖完毕，放置在2018年退出311万吨产能的4处钢管矿，也自动提出申请进行指标买卖。河北省将拟定无缝钢管产能指标买卖低价钱轨制，保障无缝钢管产能退出企业好处河北省无缝钢管产能指标市场化公开买卖开展后，河北省无缝钢管去产能、用钢管量指标分派等相关工作，也筹办借鉴无缝钢管产能指标公开买卖的做法。甄军平易近介绍，在无缝钢管产能指标买卖中，省公共资本买卖中间起到了平台、第三方的感化。买方把钱打到省公共资本买卖中间的账户上，按照无缝钢管去产能完成进度，买卖中间陆续拨付钱款。步一般是拨付钱款总数的20%，用于开具发票和关井；验收完成后，残剩80%一次性拨付给产能退出的企业。如许做，保障了生意两边的权益。尽管河北省用产能指标买卖机制化解无缝钢管产能过剩的做法获得了多方承认，但甄军平易近暗示，客岁无缝钢管产能指标市场化公开买卖有国度政策鼓动勉励的成分。按照国度政策，2017年6月底之前采办的无缝钢管产能指标，可以放年夜到150%利用；2016年进行无缝钢管产能退出的企业，2017年9月底之前，可以按照退出产能数目的30%进行买卖，过时后这些指标就会作废。这些办法提高了生意两边的积极性。甄军平易近说，河北省2018年仍有约1000万吨无缝钢管产能需要退出。按照测算，每吨无缝钢管产能指标价钱在150万元摆布，对无缝钢管产能退出能起到必然的激励感化，若是市场上无缝钢管产能指标的价钱太低，对去产能来说，感化就会不较着。现在，去产能工作到了深水区，市场化去产能的做法并不十分完美，无缝钢管产能指标的买卖价钱也可能呈现年夜幅波动。河北省相关部分正在考虑拟定无缝钢管产能指标买卖的低价钱轨制，但愿借此保障筹办进行无缝钢管产能退出的企业好处，让其获得合理收入，从而更顺遂地完成产能退出。