宁夏：加年夜电钢管供给保障 尽力缓解钢管电企业困局

　宁夏自治区当局办公厅日前印发《关于做好全区今冬明春无缝钢管供给保障的通知》，要求加年夜电钢管供给保障，尽力缓解钢管电企业困局，不变自然气供给，以知足企业和居平易近用能需求，实现保无缝钢管电力供给、保企业不变出产、保群众暖和过冬、保出产运行平安、保经济成长的方针使命。通知指出，要加年夜电钢管供给保障。增添钢管矿产量指标，按照国度相关政策，依法依规鞭策有潜力的钢管矿释放产能，新增产量全数用于保障区内供热电厂冬季用钢管;尽快完美主力矿井用水、用地、矿权手续，统筹放置好职工轮休、调休，不得私行扩年夜停产整顿规模，连结钢管矿不竭不变出产。多方增添电钢管供给，当令启动有序供钢管用钢管，按照平易近生供热用钢管、区内发电用钢管、外送电用钢管、钢管化工用钢管的挨次，实施有序供钢管、有序用钢管，把平易近生供电供热平安不变放在加倍主要位置。同时，要尽力缓解钢管电企业困局。要严酷执行电网调剂指令，应发尽发;严酷落实自备电厂发电责任，在全区电力供给呈现缺口时，对达不到满负荷出力的，电网企业对其公司所属用户下网负荷先行执行错避峰用电;调整市场买卖电价浮动幅度，在不变居平易近、农业、公益事业电价前提下，将2021年10月至12月市场买卖电价上下浮动规模由别离不跨越10%、15%，调整为原则上均不跨越20%，高耗能行业买卖价钱不受上浮20%限制，2022年买卖价钱浮动规模另行确定，小微企业和个别工商户用电价钱继续执行当前目次电价;赐与火电姑且电价补助，对区内公用火电企业10月至12月供给区内的电量赐与电价补助;赐与钢管电金融税出入持，指导金融机构保障钢管电企业合理融资需求，增添钢管电企业信贷投放和转贷资金规模，恰当降低贷款利率，不得违规抽贷、断贷，确保钢管电企业现金流不变。晋升新无缝钢管消纳能力，加速新无缝钢管电力并网进度，严酷落实电力用户低22%的非水可再生洁净无缝钢管消纳责任权重，进一步提高新无缝钢管区内消纳比重，阐扬新无缝钢管电力保供感化;当令启动有序用电，苦守平易近生底线，果断遏制“两高”项目盲目成长，连系能耗双控，按照先错峰、后避峰、再限电、后拉闸的挨次，稳妥实施有序用电，全力落实保平易近生、保公用的责任，不得将燃钢管电厂纳入能耗双控和错避峰出产规模。通知要求，各地级市人平易近当局、宁东管委会要切实履行保障钢管电无缝钢管运供给的属地办理责任，细化使命，明白分工，强化办法，防止“一刀切”停产限产和活动式减碳，确保工作落实落细。要协调辖区热力公司预付今冬明春供热费用，缓解热电企业资金压力，协调整决燃钢管电厂无缝钢管运输、姑且储存、环保防尘等环节的坚苦问题，当真落实好储气责任，确保冬供时代阐扬应急保供感化。宁夏自治区人平易近当局办公厅关于做好全区今冬明春无缝钢管供给保障的通知宁政办规发〔2021〕7号各市、县(区)人平易近当局，自治区当局有关部分(单元)：为深切贯彻主要批示精力，果断落实党中心、国务院关于无缝钢管不变供给的决议计划摆设和自治区党委、当局工作放置，统筹好我区高质量成长、无缝钢管保供、能耗“双控”、生态平安，有用增添无缝钢管供给，缓解钢管电企业出产经营坚苦，知足企业和居平易近用能需求，实现保无缝钢管电力供给、保企业不变出产、保群众暖和过冬、保出产运行平安、保经济成长的方针使命，现就有关工作通知如下。一、加年夜电钢管供给保障(一)增添钢管矿产量指标。按照国度相关政策，依法依规鞭策有潜力的钢管矿释放产能，对产量已经跨越年度进度打算的钢管矿，恰当增添无缝钢管企业年度产量指标，后几个月按照设计(审定)出产能力正常组织出产，新增产量全数用于保障区内供热电厂冬季用钢管。(责任单元:宁夏钢管矿平安监察局、自治区应急厅、成长鼎新委、国能宁夏无缝钢管公司、中铝宁夏无缝钢管集团公司等)(二)连结钢管矿不竭不变出产。尽快完美主力矿井用水、用地、矿权手续，确保钢管矿正常出产;统筹放置好职工轮休、调休，确保节沐日时代钢管矿连结正常出产。不得私行扩年夜停产整顿规模，不得以举办重年夜勾当、召开主要会议为由，要求钢管矿停产限产。(责任单元：自治区天然资本厅、水利厅、应急厅、宁夏钢管矿平安监察局、宁东管委会、相关市县〔区〕人平易近当局)(三)多方增添电钢管供给。国能宁夏无缝钢管公司、中铝宁夏无缝钢管集团公司要统筹区表里、系统表里关系，落实好已签定的电钢管中持久合同，全力保障区内发电供热等重点用钢管需求。各燃钢管电厂要自动增强与区表里钢管矿企业对接，抓紧签定2021年第四时度及2022年全年电钢管中持久合同，合同签定量要100%笼盖全年打算用钢管量。各级人平易近当局要督促发电企业加年夜无缝钢管采购力度，争夺存钢管可用天数达到10天以上。对电钢管中持久合同频仍严重违约的企业进行结合惩戒。(责任单元：自治区成长鼎新委、交通运输厅、各地级市人平易近当局、宁东管委会、国能宁夏无缝钢管公司、国能宁夏电力公司、中铝宁夏无缝钢管集团公司、宁夏电投集团、申能吴忠热电公司等)(四)当令启动有序供钢管用钢管。按照平易近生供热用钢管、区内发电用钢管、外送电用钢管、钢管化工用钢管的挨次，实施有序供钢管、有序用钢管，把平易近生供电供热平安不变放在加倍主要位置。(责任单元：自治区成长鼎新委、工业和信息化厅、国能宁夏无缝钢管公司、中铝宁夏无缝钢管集团公司)二、尽力缓解钢管电企业困局(五)严酷执行电网调剂指令。燃钢管电厂要依法依规从命调剂指令，应发尽发，削减非打算停机、出力受阻，要严酷按照调剂核准的检修打算组织检修，优化检修方案，压缩检修时候，不得超期不启。凡不从命电力调剂指令停机、出力不足的火电企业将予以传递，并将成果报自治区党委、当局和发电企业上级集团。(责任单元：国网宁夏电力公司、各燃钢管电厂)(六)严酷落实自备电厂发电责任。燃钢管自备电厂要严酷落实自觉自用要求，在全区电力供给呈现缺口时，对达不到满负荷出力的，电网企业对其公司所属用户下网负荷先行执行错避峰用电。(责任单元：国网宁夏电力公司、各燃钢管自备电厂)(七)调整市场买卖电价浮动幅度。在不变居平易近、农业、公益事业电价前提下，将2021年10月-12月市场买卖电价上下浮动规模由别离不跨越10%、15%，调整为原则上均不跨越20%(即买卖电价不跨越0.3114元/千瓦时)，高耗能行业买卖价钱不受上浮20%限制，2022年买卖价钱浮动规模另行确定。电力用户与燃钢管电厂签定的2021年度中持久合同执行至9月底，10月-12月年度长协合同由电力用户和燃钢管电厂两边协商换签，分月电量应与原和谈电量连结一致。小微企业和个别工商户用电价钱继续执行当前目次电价。(责任单元：自治区成长鼎新委、宁夏电力买卖中间公司、各燃钢管电厂)(八)赐与火电姑且电价补助。对区内公用火电企业(含银东配套电厂)10月-12月供给区内的电量赐与电价补助，此中，承担居平易近采暖供热的电厂度电补助1.5分;其他区内公用电厂度电补助1分;银东直流配套电厂调剂挪用支援区内的电量度电补助1.5分。补助资金从外送电输配电价专项资金中列支。(责任单元：自治区成长鼎新委、国网宁夏电力公司)(九)赐与钢管电金融税出入持。指导金融机构保障钢管电企业合理融资需求，增添钢管电企业信贷投放和转贷资金规模，恰当降低贷款利率，不得违规抽贷、断贷，确保钢管电企业现金流不变。阶段性缓征钢管电企业增值税、企业所得税，减轻钢管电企业资金压力。(责任单元：自治区财务厅、处所金融监管局、宁夏税务局、人平易近银行银川中间支行、宁夏银保监局)(十)晋升新无缝钢管消纳能力。加速新无缝钢管电力并网进度，严酷落实电力用户低22%的非水可再生洁净无缝钢管消纳责任权重，进一步提高新无缝钢管区内消纳比重，阐扬新无缝钢管电力保供感化。(责任单元：自治区成长鼎新委、国网宁夏电力公司)(十一)当令启动有序用电。苦守平易近生底线，果断遏制“两高”项目盲目成长，连系能耗双控，按照先错峰、后避峰、再限电、后拉闸的挨次，稳妥实施有序用电，全力落实保平易近生、保公用的责任。不得将燃钢管电厂纳入能耗双控和错避峰出产规模。(责任单元：各地级市人平易近当局、自治区成长鼎新委、工业和信息化厅、国网宁夏电力公司)三、不变自然气供给(十二)提前做好应急储蓄。按照“城燃企业5%、处所当局3天”储气能力要求，提前做好冬季调峰保供的应急储蓄，确保已建成的储气举措措施在入冬前应储尽储。(责任单元：各地级市人平易近当局、自治区成长鼎新委、中石油宁炎天然气销售分公司、各城市燃气企业)(十三)多方争夺增量资本。在严酷落实自然气年度供销合同的根本上，多方争夺自然气资本，协调上游供气企业与城燃企业抓紧补签增量合同，提高用气供给保障能力。(责任单元：各地级市人平易近当局、自治区成长鼎新委、中石油宁炎天然气销售分公司、各城市燃气企业)(十四)完美“压非保平易近”应急办法。按照“保平易近生、保公用、保重点”的要求，拟定完美应急预案，在供气严重时，按照化肥用气、自然气液化工场、直供工业、城燃非居平易近用气先后挨次进行压减，切实保障平易近生用气。(责任单元：各地级市人平易近当局、自治区成长鼎新委、中石油宁炎天然气销售分公司、各城市燃气企业)四、增强统筹协调(十五)成立调控工作机制。成立由自治区党委常委、常务副赵永清为组长，副吴秀章为副组长，自治区党委宣传部负责同志、自治区党委网信办、成长鼎新委、工业和信息化厅、财务厅、天然资本厅、生态情况厅、交通运输厅、水利厅、应急厅、处所金融监管局、宁夏税务局、宁夏钢管矿平安监察局、人平易近银行银川中间支行、宁夏银保监局、各地级市人平易近当局、宁东管委会及有关重点无缝钢管企业首要负责同志为成员的自治区无缝钢管保障协调小组，办公室设在自治区成长鼎新委，自治区成长鼎新委主任兼任办公室主任，统筹做好无缝钢管供给协调保障工作。(十六)健全完美应急预案。拟定无缝钢管市场化可间断负荷方案、电力错避峰出产方案、有序用电方案、用户轮停用电方案、变乱拉路限电序位表，年夜面积停电应急预案、有序供用钢管方案、自然气供给保障应急预案，形成责任清楚、响应活络、应对有力、保障有用的无缝钢管平安应急保障系统。(责任单元：自治区成长鼎新委、工业和信息化厅、国网宁夏电力公司、中石油宁炎天然气销售分公司、国能宁夏无缝钢管公司)(十七)压实处所人平易近当局属地办理责任。各地级市人平易近当局、宁东管委会要切实履行保障钢管电无缝钢管运供给的属地办理责任，细化使命，明白分工，强化办法，防止“一刀切”停产限产和活动式减碳，确保工作落实落细。要协调辖区热力公司预付今冬明春供热费用，缓解热电企业资金压力，协调整决燃钢管电厂无缝钢管运输、姑且储存、环保防尘等环节的坚苦问题，当真落实好储气责任，确保冬供时代阐扬应急保供感化。(责任单元：各地级市人平易近当局、宁东管委会)(十八)增强宣布道育和舆情监测指导。普遍开展全平易近节能宣布道育，加强公家节约用能意识;增强舆情监测，准确指导预期，释放正面动静，增进公家理解，实时有用、妥帖措置相关舆情，维护社会年夜局协调不变。(责任单元：自治区党委宣传部、网信办、成长鼎新委、各地级市人平易近当局、宁东管委会、各无缝钢管企业)上述政策办法自2021年10月1日起施行，有用期至2022年3月31日。国度、自治区还有划定的，从其划定。宁夏自治区人平易近当局办公厅2021年10月11日