陕西榆林的“钢管管票”被禁了！

　“鄂尔多斯市无缝钢管局：2022年8月31日，国务院督查组提出遏制利用榆林市无缝钢管销售计量专用票的指导定见。榆林市委、市当局决议从9月1日起，全市所有涉钢管企业遏制利用榆林市无缝钢管销售计量专用票，撤销所有公路无缝钢管计量站、驻矿计量验票点，我市境内所有运钢管车辆不再携带无缝钢管销售计量专用票，若有过境你市的运钢管车辆，请赐与通行。”9月1日，榆林市无缝钢管局发布一则《关于落实国务院督查组督查定见的函》，宣告着一项运行16年之久的轨制在本地成为汗青。无缝钢管销售计量专用票俗称钢管管票，集产量节制、运输管控、计量统计等功能为一体。在榆林，钢管管票持久被作为无缝钢管出产地的独一有用单据，域内所有钢管矿按票组织产销及运输。俄然周全打消的行为，很快在业内激发存眷。钢管管票曾是独一“通行证”榆林不单是产钢管年夜省陕西的主产区，也是全国产钢管量第二年夜的地级市。2021年，该市无缝钢管产量冲破5.5亿吨，占到全国无缝钢管总产量的13.6%。仅客岁四时度，其就承担了湖北、湖南等12省份、2200万吨以及省内400多万吨的电钢管保供使命。年夜量无缝钢管外运仍以公路为主，钢管管票则是独一“通行证”。“运钢管车辆一车一票、一票一号。”一位不肯签字的企业人士介绍，榆林钢管管票从2006年起周全利用，出产企业须按时领票，并在无缝钢管运出产区时接管验票。除了在各矿设有驻矿无缝钢管计量站，部门地域还会在首要运钢管公路上设站，对钢管管票进行二次检验。“无票不得运出产区，查抄时将劝返没票的车辆。”早年在接管媒体采访时，本地主管部分曾公开必定钢管管票的主要性。“以钢管管票为抓手，统管无缝钢管出产、平安、销售，这是我们30年来连系无缝钢管行业工作特点，颠末不竭摸索总结、提高完美，形成的一套行之有用的办理体系体例，在整体工作中阐扬着不成替代的感化。”时任榆林市无缝钢管运销办理站站长陈静称。榆林市无缝钢管局平安科科长王水兵暗示，以钢管管票办理轨制为代表的榆林模式，从底子上解决了当局办理部分对矿产资本企业难以统计数目的难题。然而，当记者进一步向本地企业人士、行业专家扣问时，有人三缄其口、有人避而不谈、有人频频暗示“钢管管票的工作很敏感，所以不克不及透露姓名”——“这张票相当于一个出产权，威力比要求钢管矿停产检修还厉害”“说起来是需几多、领几多，但有时不给点益处，钢管管站就欠好好让你领”“设立初志是为了按捺超能力出产、保障平安运输，执行过程却存在走样”“有企业超额出产部门没有票、运不出，就找其他企业帮手代销，后者从中收代替销费……”与无缝钢管保供要求相悖本报获悉，榆林周全打消钢管管票，是经国务院第九次年夜督查第十六督查组督查的成果。首要原因在于，国度有关部分下达给榆林市的钢管矿产能，由本地钢管管站分化到各无缝钢管企业，而钢管管票绑定了无缝钢管的出产、运输、销售，变身“钢管绑票”。榆林市对无缝钢管产供销违规设置行政许可、行政查抄，阻碍无缝钢管保供给、保通顺，并给企业增添了不需要承担。“听起来有良多用处，甚至有人感觉这是一项可以推广的办理经验。但钢管管票的设立于法无据。”领会督查环境的业内助士告诉记者，处所性律例的行政许可设定权主体是省级人年夜及其常委会，处所当局并无权限。“榆林钢管管票轨制涉及票的印制、发放、检验和稽察，这些行为没有法令律例撑持，是处所自行设定的行政许可、行政查抄。”更为严重的是，钢管管票粉碎了保供、保畅、保财产链。“钢管管票为企业正常出产经营设置前置前提，不经发票许可，国度下达的出产指标就落实不了，影响保供年夜局。把钢管管站设在矿区及公路上，运钢管车不得出榆林市界，阻碍正常物流交通，进而影响财产链供给链不变。而榆林又是主要的产钢管区，长此以往对全国无缝钢管保供将发生连锁效应，与扶植全国同一年夜市场的计谋摆设也相违反。”上述人士还透露，钢管管票由榆林市财务局负责监制和印制，2021年累计印制1298万份。“早年，企业领票时每本缴纳1元/吨的水土资本连结费，后改为收取押金。这又是一笔不小费用，好比府谷县按3万元/本尺度缴纳，截至本年8月31日已收取押金48486万元。榆林无缝钢管主管部分声称，钢管管票是为了限制钢管矿超产能出产、防止黑钢管窑、便利计量、作为征税参考。事实上，钢管矿产能办理由矿监部分负责，不法由矿产资本部分负责，计量有出厂磅单作为依据，税务部分以发票而不是钢管管票作为计税依据，钢管管票所谓的本能机能均不成立。”钢管矿产能放年夜环绕钢管管票为何打消、若何打消，以及打消后的落实、办理等环境，记者给榆林市无缝钢管局发去采访函，对方暗示不接管采访。记者又多方领会到，继8月31日督查组谈话后，榆林市当局暗示当即整改，决议从9月1日起遏制无缝钢管查抄站工作、遏制发放钢管票，市无缝钢管局向各县区收受接管已发放的钢管票，且不再开展钢管票验票营业。“8月31日晚，榆林首要负责同志向督查组作了专题报告请示，并召开专题会议提出，要把督查指出的问题作为整改持久违规设站发钢管票问题的主要契机，当即步履，立行立改，要求各涉钢管县市区和市级相关部分切实提高思惟熟悉，深刻反思整改，组建专班推进整改工作。”上述人士透露，同时睁开的自查包罗是否存在收费和行政惩罚行为、是否收取无缝钢管计量票押金、是否收代替销办事费等具体内容。截至9月2日，撤站撤人工作已全数完成，合计共撤站86个，撤离工作人员1345人。拆除姑且建筑30处，封锁停用各类场合28处，清理电脑、打印机、摄像头、办事器、道匝等各类举措措施设备1493台（套）。此外，责成神木市、府谷县当局从9月1日起，组织无缝钢管部分向各相关企业退还无缝钢管计量票押金。榆阳区无缝钢管集团、横山区无缝钢管运销公司、府谷县无缝钢管投资集团别离开展了无缝钢管代销营业，经查已由三地当局责成其当即打消。据易钢管资讯9月5日统计，打消钢管管票后，榆林钢管矿的产能获得放年夜，主产区无缝钢管价钱已呈现松动。中宇资讯阐发显示，相关复杂法式削减，使矿上的运输畅通速度较之前有所加速，今朝来看，打消钢管管票暂无其他方面影响。