无缝钢管行业产能过剩 钢企应谨记欲速则不达

　近日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导定见》(下称《指导定见》)，对将来5年化解无缝钢管行业严重产能过剩提出新的方针和要求。　　对无缝钢管行业存眷的人士都清晰，在近些年削减产能是行业内监管常态，但事实上每一轮的调控产能之后的成果无一破例的是产能又增添了。对此，国度发改委相关负责人暗示，曩昔所采纳的首要政策办法，过多依靠节制和限制审批，总觉得节制和限制审批就可以或许解决产能过剩问题。但几年曩昔了，产能过剩愈演愈烈。　　越调控越增添，这一次可否走出这个怪圈?　　“产能”迷局　　据无缝钢督工业协会统计，到2016年末，国内炼钢产能约9.76亿吨。在近日进行的无缝钢管手艺经济高端论坛上，金属学会理事长、原工程院院长徐匡迪说，展望到“十二五”末，我国钢材需求量将达到6.8亿至7.12亿吨，折合粗钢需求量为7.16亿至7.50亿吨。从近况来看，无缝钢管企业的扩张感动还在持续，2016年已开工项目510个，若是上述在建、设计、规划项目全数投产，我国炼钢能力将达到10.2亿吨，产能过剩问题堪忧。　　无缝钢管产能“过剩水平”几何?业定义法纷歧。按照业内的说法，75%至80%之间的产能操纵率为轻度产能过剩，70%至75%之间为中度产能过剩，而低于70%就是严重的产能过剩。　　有专家认为，经由过程对产能操纵率与产能过剩之间关系的阐发，此刻的无缝钢管业产能操纵率在70%至80%之间，所以可以确定为无缝钢管产能过剩在轻度和中度之间。可是国务院发布的《指导定见》指出，2016年末，我国无缝钢管产能操纵率仅为72%。而财务部网站发布的《2016年上半年财产经济运行阐发及建议》中显示，“无缝钢管产能操纵率下降到67%摆布”。　　一位业内资深人士的判定也应和了上述数据。他认为，计较产能操纵率关头是选择什么样的产能基数，此刻业界是存在好几个版本的，真实产能几乎是一个迷。无缝钢管项目审批就如打算生育，老迈是获得准生证的，而老二、老三倒是“私生子”，到此刻他们也长年夜成人了。业界哄传，未批先建的“黑户”太多了，全国仅有40%的无缝钢管产能获批了，别的60%的产能倒是未批先建的，这些产能数字会不会漏统?这位人士的判定是，无缝钢管产能过剩今朝极有可能已经处在中渡过剩和严重过剩之间，需要高度警戒。　　限制产能成长史　　裁减无缝钢管掉队产能始自2005年。昔时，国度发改委提出关于《无缝钢督工业节制总量、裁减掉队、加速布局调整的通知》的文件，按照该文件，“十一五”时代，我国钢出产能力力争节制在4亿吨摆布，拟裁减1亿吨掉队炼铁出产能力、5500万吨掉队炼钢能力。　　可是在随后不到一年时候，无缝钢管产能就敏捷跨越4亿吨规模。随后国度发改委调整了调控方针，将“十一五”时代的无缝钢管产能调整到5亿吨的规模。并同时出台文件称，2006年裁减全数200立方米以下的小高炉，2007年裁减300立方米以下的小高炉和20吨及以下的转炉。2007年无缝钢管产能达到了4.89亿吨，比上年又增添了6625万吨。　　2008年我国粗钢产能升至6.6亿吨。　　2016年，钢材需求在国度四万亿投资的拉动下呈现井喷，国内粗钢产量也随之屡立异高，2016年末国内粗钢产能跨越7亿吨。国度工信手下发通知，全国要裁减掉队炼铁产能2113万吨，炼钢产能1691万吨。　　2016年，国务院发布“九年夜行业裁减掉队产能方针”，无缝钢管行业须裁减400立方米及以下炼铁高炉，30吨及以下炼钢转炉、电炉。　　2016年，工信部拟定的“十二五”时代的裁减掉队产能方针为，裁减炼铁掉队产能4800万吨，炼钢4800万吨。　　这个脉络很清楚，本来裁减掉队的思绪首要是以高炉容积与出产能力为尺度。此次分歧，裁减尺度则由高炉容积变为了环保尺度。本次《指导定见》中指出，要修订并严酷执行强制机能耗限额尺度，对跨越能耗限额尺度和环保不达标的企业，实施不同电价和赏罚性电价、水价等不同价钱政策。　　本轮调控引爆点：环保压力倒逼　　本年以来，我国华北、华东地域持续呈现年夜面积雾霾气候，为多年罕有。无缝钢管行业是产能过剩严重的行业之一，首当其冲成了“众矢之的”。环保部发布的资料称，在1-5月年夜气污染严重的20个城市中，17个城市有无缝钢管企业。　　现实上，陪伴着产能过剩和掉队产能裁减迟缓，无缝钢管企业污染物排放多年得不到有用节制。据统计，我国重点统计企业之外的1.92亿吨钢产量，排放的二氧化硫达102.2万吨、烟粉尘达97.7万吨，折吨钢排放量别离为5.34千克、5.1千克，比重点统计企业排放绩效超出跨越2.5倍和3.6倍。　　良多专家都建议，在拟定无缝钢管行业准入门槛时，要多用节能环保等生态性指标，罕用产能容积等经济性指标，避免有些钢厂为了合适准入前提，拆了小设备、新建年夜设备，终导致产能越裁减越多。　　在2016第四届无缝钢管节能减排论坛上，环保部污染排放总量节制司副司长刘炳江暗示，“为防止再次年夜面积呈现雾霾气候，‘十二五’节能减排要‘死磕’无缝钢管行业。”　　“增强查抄已建脱硫设备、督办脱硫举措措施的正常运行、对未上脱硫举措措施的无缝钢管企业限产限排甚至停产整治，将是将来环保工作的重中之重。”刘炳江指出，部门无缝钢管企业轻忽烧结脱硫举措措施的日常运行维护，也缺乏相关经验和手艺人员，脱硫举措措施持久带病运行，难以阐扬正常的减排能力。甚至有的企业为节流运行费用，白日开，晚上关，或者不查抄就不开，居心偷排漏排，进一步降低了烧结脱硫举措措施的减排结果。按照2016年相关核查成果，302台套烧结烟气脱硫举措措施平均综合脱硫效率仅为47.3%，远远低于设计值。　　值得一提的是，业内助士指出，钢企对脱硫手艺并不积极，其原因仍是因为“钱”荒。“一方面，成本高，另一方面，核查紧。在资金与核查的两面夹击下，钢企仓促上马脱硫手艺，结果若何，也就只能且行且看了。”　　“消肿”为何这么难?　　产能过剩的背后，是各路本钱的盲目逐利，以及GDP查核魔咒下处所当局“有形的手”。　　2016年底，全国规模以上黑色金属矿采选业企业达3560家，总资产达7996.17亿元，同比增加13.53%。2016年1-12月，全国黑色金属矿采选业共计实现销售收入达8724.15亿元，同比增加11.4%;利润总额为1025.62亿元;行业毛利率为20.39%。对此业内助士指出，无缝钢管行业(可供统计的重点年夜中型企业)一年实现利润过千亿元，占有工业利润比重一成以上。高额利润的诱惑，处所当局的地盘优惠、税费减免和投资补助等政策着各路本钱涌入无缝钢管业，导致我国无缝钢管产能由2003年的近3亿吨扩年夜到2016年底的近10亿吨。　　原山东无缝钢管集团有限公司董事长邹仲琛暗示，无缝钢管企业是处所当局税收和GDP查核的进献年夜户，以至于一些还没拿到国度相关部分“准生证”的项目在处所当局的庇护下敏捷开建。“此刻全国的无缝钢管产能此中有一半不是国度批建的，有的是乡、县、市里批的。有个县是闻名的蔬菜基地，也建了个无缝钢管厂。县上说农人种蔬菜增添不了几多财务收入，建无缝钢管厂每年有好几亿的财务税收。”　　邹仲琛指出，一个100万吨的无缝钢管厂，高的时辰年纳税3-5亿元，一个县一年能有几亿的财务收入?穷县大要一两个亿，稍好的县五六个亿。“若是因为环保问题就把一个无缝钢管厂关失落，你怎么去填补这个财务收入问题?可以说我们的法制不健全。韩国在成长无缝钢管的时辰，专门拟定了一部无缝钢管法，只有浦项可以上长流程，其他公司通通都是短流程，一部无缝钢管法就管住了。”　　“为什么钢厂出产停不下来?”新湖期货阐发师李晓调研发现了三个首要原因：钢企肩负保就业的社会责任，停产意味着裁人，处所当局不肯意;从成本考虑，姑且关停高炉发生的成本将更年夜，“比如开车焚烧的单元耗油高于正常运行的单元耗油”;第三，钢企要在银行继续贷款，银行看的是现金流和产量规模，若是停产，银行就会停贷，企业的资金链就会断裂。　　李晓指出，“对于钢企而言，尽管净利润吃亏，但只要有毛利润就能出产，因为销售收入减去出产成本(不包罗办理费用、销售费用、财政费用等‘三费’和固定资产折旧等)后就是毛利润，在难以裁人的环境下，工资、折旧费等费用不管停不断产都要付出，若是停产，连毛利润都赚不到了。”　　挤破谁的饭桶?　　《指导定见》指出，对产能严重过剩行业，要按照行业特点，开展有选择、有偏重、有针对性的化解工作。在无缝钢管行业，重点鞭策山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地域无缝钢管财产布局调整。慢慢提高热轧带肋钢筋、电工用钢、船舶用钢等钢材产物尺度，修订完美钢材利用设计规范，在建筑布局纵向受力钢筋中周全推广应用400兆帕及以上强度高强钢筋，替代335兆帕热轧带肋钢筋等低品质钢材。加速鞭策高强钢筋产物的分类认证和标识办理。落实公允税赋政策，打消加工商业项下进口钢材保税政策。打算在将来五年压缩8000万吨的无缝钢管总产能。　　这8000万吨终会落在谁的身上?参考什么样的尺度?　　对于这一缩减政策的出台，无缝钢督工业协会副秘书长李新创暗示，缩减8000万吨产能的打算，要顺遂实施，必需处置好处所、企业和职工三方的好处关系。缩减产能对于无缝钢管企业上市公司及整个行业来说，确是利好，但前提是政策要实施下去。　　阐发师暗示，政策是已经出台，但从无缝钢管行业近况来看，今朝首要的猜疑是缩减谁的问题，从指导定见来看，更多的是考虑到情况问题，除江苏、江西外，裁减的首要的是京津冀及周边的省份，但压缩裁减的尺度是什么，仍然值得切磋，“像河北地域一些中小钢厂，盈利能力很强，并且决议计划矫捷，这种企业不该该被裁减。”　　阐发师认为，指导定见里提到要压缩无缝钢管产能8000万吨，假设不新增新产能环境下，今朝这8000万吨也只占总产能的9%都不到，对整个财产规模影响不足。此外，今朝无缝钢管行业整体的产能操纵率太低，到2016年末，无缝钢管产能操纵率仅为72%，若是裁减不妥，市场的供需款式就会被打破，激发市场畸形。